每天临近中午，江苏省泰州市姜堰区康阳助餐配送中心内饭菜香气四溢。工作人员将精心烹制、荤素搭配的午餐分装进一个个专用保温桶，每个桶上都清晰标注着村名和老人姓名。1600多只保温桶从这里出发，陆续送往溱湖湾周边四个镇街的老人手中。这里是姜堰区为解决农村老人“吃饭难”而设立的配餐枢纽。

近日，姜堰区民政局正式发布《农村老年人助餐配送服务试点方案》，首批试点在三水街道、溱潼镇、俞垛镇、淤溪镇展开。方案明确，对有需求的兜底保障对象实现助餐全覆盖，同时面向所有有需求的老年人提供服务，持续织密养老服务保障网。

一顿热饭的背后，是一张系统化、智能化的养老服务大网在高效运转。姜堰区以城市街道综合性养老服务中心为枢纽，向下链接60个社区居家养老服务驿站和68个助餐点，向上联动专业养老机构，同时引进全国性品牌企业参与“组网运营”，让专业服务精准送达每一位有需要的老人家中。

在资金保障方面，姜堰区采取分级负担模式，形成区级奖补、镇街配套、个人适度负担相结合的可持续支撑机制。对60岁以上低保、分散供养特困老人，60至69岁社会老人，70岁以上社会老人等不同群体，区财政分别给予相应额度的就餐补贴，同时对助餐配送中心运营商给予配送和运营补贴，确保助餐服务既惠及群众、又可持续运转。

近年来，姜堰区每年投入3000多万元，持续实施“爱心助餐、暖心助浴、安心居家、省心照护、放心出行”五大专项行动，将各类养老服务送到老年人家门口。目前，全区80周岁以上高龄老年人和经济困难家庭老年人已实现居家养老上门服务全覆盖，老年助餐、助浴服务网络也在不断完善。

在织密基础服务网络的同时，姜堰区还创新推行“孝心卡”模式，吸引社会力量参与养老服务。目前已有超过500家联盟商家加入爱心助老行列，“孝心卡”发行近1万张。通过政府补贴和商家让利，持卡老人可在全区80多个固定养老服务消费网点，享受助餐、助浴、助医等9大类57项养老服务。2025年，“孝心卡”市场化消费订单超过16万单。智慧平台对联盟商家服务进行全流程数字化监管，牢牢守住了服务安全与质量的底线。