“政府每月发消费券，实实在在省了钱，老人享受的服务也更专业了，我们做子女的终于能松一口气。”86岁的母亲有了专业护理人员24小时上门照护，家住常州经开区戚墅堰街道的张先生高兴地说。

今年，省民政厅、省财政厅、省医保局等部门联合出台实施方案，以数字消费券形式向全省中度以上失能老人发放养老服务消费补贴，最高每人每月可达800元，从“政府派单”到“老人点单”，从“被动接受”到“主动选择”，这场养老服务领域的改革正在常州经开区落地生根，政策红利正加速转化为老年人实实在在的获得感和幸福感。

机构“打样”，从“算着住”到“放心住”

常州经开区社会福利中心是首批试点机构之一。目前，该中心在院的140名老人中，有110多人符合消费券补贴条件，覆盖率达八成以上。

“消费券政策落地后，院内符合条件的老人几乎都申领了。”福利中心院长晋新红介绍，费用减免后，机构也在服务品质上主动比拼。“我们持续推行整合照护理念，老人状态稳定，家属也放心。”

82岁的段福兆入住福利中心已一年多。“原来选择套餐里的照护服务已经很周全了，现在有了每月800元的消费券，我打算给爸爸再增加一些康复训练，或者改善一下伙食。”女儿段亚娟说，发放消费券后，能让父亲生活品质再上一个台阶，她打心底里高兴。

居家“破圈”，从“舍不得”到“花得值”

在机构试点成熟的基础上，常州经开区将消费券应用场景向其他服务领域延伸。4月起，将逐步推广到居家上门服务、喘息服务、日间照料等服务项目，持续推动养老服务提质扩容。

消费券政策发布后，乐惠居（常州）养老服务有限公司陆续接到大量咨询电话，意向客户转化率明显提高。“很多之前只是问问的老人，都顺利签约了服务项目。”公司负责人邓广好说。据悉，该企业居家养老服务订单整体增长约20%～30%，其中不少是以前从未使用过专业服务的家庭。“有些老人之前完全靠子女照顾，舍不得花钱请专业人员。消费券让他们觉得‘划算、不贵、政府也支持’，才第一次愿意尝试。”邓广好说。

从老人的服务偏好来看，清洁居室、助浴等生活照料服务最受欢迎，聘用养老护理员的需求同样旺盛。“有的老人退休金不高，子女预算有限，每月最高可抵扣800元，对这样的家庭来说非常实惠。”

市场“激活”，从“发补贴”到“建生态”

消费券政策的最大价值，在于激活了整个养老服务生态。从“补供方”到“补需方”的转变，把选择权真正交还给了老人和家庭。过去是政府定机构、机构派人员、老人被动接受，如今老人可以像网购一样“点菜式”选择服务商和项目，服务好不好，老人说了算。这种模式不仅直接减轻了家庭照护负担，更搭建起一个让市场良性竞争、让服务优胜劣汰的平台。

常州经开区社会保障和卫生健康局养老服务科科长费洋表示，消费券的深层意义远不止于经济补贴。“我们算过一笔账，一名中度失能老人叠加长护险和消费券后，家庭自付费用往往能降到原来的三分之二甚至更低。但比数字更重要的，是老人和家属心态的变化——以前觉得专业服务是‘奢侈品’，现在变成了‘日用品’。”费洋说。