在苏州这座兼具千年文脉与现代活力的城市里，一场关于民政工作的深刻变革，正悄然铺展。

在中国式现代化进程中，作为东部地区重要的中心城市，苏州的发展始终备受瞩目。在GDP迈上新台阶、科技创新持续突破、城市能级不断跃升的同时，这座城市的温度也在悄然提升——高楼林立的天际线与万家灯火的烟火气交相辉映，蓬勃发展的经济活力与民生福祉同频共振。

“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作，也是城市温度的最终体现。”苏州市民政局党组书记、局长盛乐语气坚定，“如果说过去的发展更多靠‘硬实力’开路，那么未来的竞争，拼的是‘软实力’——是公平、是温度、是每一个人能否有尊严地生活。这，正是民政的使命所在。”

在盛乐看来，城市治理体系中民政工作是基础性的核心力量。苏州正在推动民政工作从“被动响应”向“主动预见”升级，从“单兵突进”向“多方联动”转型，从“兜底保障”向“品质生活”跃升。

在这背后，是一整套系统性变革的深邃布局。2025年以来，苏州市民政局系统谋划、全面部署，着力构建面向未来、符合城市定位、满足群众需求、推动共同富裕的“幸福苏州365”民政事业发展新格局，探寻新时代民政工作的价值坐标。

着眼一个点：

增进民生福祉，让服务可感可及可知

“幸福苏州365”不仅是一个民政服务的品牌标签，更是苏州在迈向“强富美高”新征程中，对“人民至上”这一执政理念的深入践行。随着苏州的经济体量与城市能级不断攀升，一个关乎民生的命题愈发清晰：民生福祉，如何才能真正抵达人心？

盛乐的思考，带着一种改革者的锐气。在他看来，民政工作的终极价值，在于能否以服务群众为发力点，真正让“可感、可及、可知”的幸福从“纸面”落到“地面”。

民政工作千头万绪，若缺乏系统性的逻辑整合，极易陷入碎片化的“物理叠加”。对此，苏州民政以“幸福苏州365”为切口，进行了一场关于治理逻辑的深层重构。这不仅是对工作方法的调整，更进一步回答了“为了谁、依靠谁”这一根本问题。

“幸福苏州365”中的“3”，不仅是从地理空间上对三级民生服务圈层的划分，更是对“权、责、能”的精准匹配：市级层面重在总体设计与品牌塑造，以制度供给为城市注入温度；县域层面立足苏州水网密布、地形复杂的实际，以“大安全”理念为基，织密全域覆盖的民生兜底网；镇（街）与村（居）层面则聚焦提升民政服务机构和站点的效能，构建全龄友好的便民服务圈。

这一治理架构，本质上是对“该干什么”与“能干什么”的辩证思考，其核心指向是：打破壁垒，盘活资源，确保每一份民生投入都能精准对接群众的急难愁盼。

为了让这份福祉更具“质感”，苏州民政将目光投向了服务的“最后一米”，致力于让每一个细微的改变都能被群众真切“感知”。在姑苏区吴门桥街道双桥综合为老服务中心，改造后的老年食堂里明亮的落地窗、温馨的小碎花墙纸与简约吧台，营造出一种“家”的松弛感。这里不仅是老年人吃饭的餐厅，更成了周边年轻人喝下午茶、交朋友的“城市客厅”。

打造充满“代际融合”烟火气的场景，正是让民政服务“可感化”的生动体现。当民政服务设施悄然融入市民的日常生活，它们便在提升使用效能的同时，化身为传递温情、凝聚人心的情感枢纽，让民政关怀触手可及。

在昆山花桥经济开发区，精神康复驿站的服务触角也延伸到了生活细微处。面对精神障碍患者“连热饭都成难题”的困境，驿站开设“生活体验室”，帮助他们学会使用微波炉，掌握简单的做饭技能。

从“物理叠加”到“化学反应”，从“设施供给”到“民心感知”，这些精准服务的背后，是“幸福苏州365”对“可感、可及、可知”的深刻洞察。可感，是服务要有温度，能触达人心最柔软的角落；可及，是服务要有效率，让百姓触手可及；可知，是让群众能清晰感知惠从何来，感受到党和政府的关心关怀就在身边。

形成一条线：

做好主责主业，夯实民政工作根基

“幸福苏州365”中的“6”，是对民政部门核心职能的系统集成——人本民政、质量民政、融合民政、法治民政、数智民政、平安民政，这6个方面是苏州对“如何塑造新时代民政核心竞争力”的精准回答。

人本的厚度，决定了民政的温度。以人为本不仅要关心民政服务对象，也要关心民政服务者。盛乐讲述了一个令人深思的细节：在一些养老护理员考试现场，工作人员竟然要帮考生读题。在他看来，如果服务者自身能力匮乏，又怎能提供高质量的服务？苏州“人本民政”聚焦养老护理员、儿童督导员、儿童主任等基层民政工作者，开展分层分类的专业化培训。盛乐认为，只有让服务者先“富”起来，才能让受助者真正“暖”起来。

质量的精度，源于敬畏标准和善用工具。民政工作千头万绪，各项规章制度要真正发挥作用，关键在于落实。苏州民政系统引入企业管理中常用的“PDCA”（计划—执行—检查—改进）等管理理念和工具，打通制度落地的“最后一公里”。标准化建设与精细化管理工具的植入，使苏州民政将粗放的“经验主义”转化为可复制、可考核的“科学管理”。

融合的广度，展现了民政跳出“小圈子”、融入“大社会”的决心。面对福利彩票销售困境，苏州创新推行“福彩+文旅”“福彩+非遗”等举措。位于姑苏区平江路雪糕桥上的福彩销售点，由民政部门与非物质文化遗产保护部门携手打造，将国风美学与潮流设计巧妙融合，成为苏州民政主动“拆墙”、拥抱百业的生动实践，也激发出了民政工作的更多可能。

法治的力度，是这场变革的坚实底线。当民政服务触角延伸至各个角落，执法力量不足成为痛点。苏州民政强化日常培训，印发执法监管操作手册，平时全员培训，练就“多面手”；用时依手册开展工作，确保各条线人员能迅速补位。有限的执法力量“攥指成拳”，有效弥补了执法人员不足的短板。

数智的高度，最终要落脚于民生的细节。盛乐认为，“数智民政”的关键在于以智提质、以技赋能。依托智能制造产业的优势，苏州市民政局大力推动民政服务智慧转型。在苏州市社会福利总院，科技创新与人文展示中心和企业合作，引入助老产品供老人免费试用，让需求与技术直接对话。福利总院将老人们试用后发现的问题及时反馈给企业，推动产品改良、迭代，把“科技以人为本”的理念落到实处。

平安的深度，则构建了“大安全”的全景视野。安全生产治本攻坚三年行动，守住了物理空间的底线。但苏州民政看得更远：在数字化时代，信息数据安全同样是生命线。殡葬服务、婚姻登记、困难群众的信息，关乎隐私，更关乎尊严。防止因信息泄露导致老年人被诈骗，也是“平安民政”对公民权利的温柔呵护。

在盛乐看来，这六个维度环环相扣、互为支撑，从根本上锻造了新时代民政工作的核心竞争力——有温度的现代化治理能力。

下好一盘棋：

服务发展大局，打造“民政+”经济新赛道

立足苏州实际，主动融入城市经济社会发展大局，是“幸福苏州365”中“五新业态”的核心逻辑。“5”指的是苏州民政聚焦创新创优，通过培育银发经济、发展甜蜜经济、推动社会组织助力特色产业发展、以地名文化赋能经济、打造福彩营销新模式，为城市发展注入源源不断的内生动力。这不仅是业务领域的拓展，更是新时代民政工作从“保基本”向“促发展”功能跃升的生动实践。

在银发经济领域，不同于国内多数地区由发改部门牵头，苏州的银发经济由民政部门主导。盛乐认为，这一机制设计，让苏州的银发经济更具助老温度。依托民政部门在养老服务领域的深厚积淀，苏州在推动银发经济发展时，始终紧扣老年群体的真实需求，避免了“重产业、轻服务”的倾向。在这里，银发经济不是冷冰冰的数字增长，而是与基本养老服务体系建设同步推进、互为支撑的温暖事业，让“老有所养”不仅有保障，更有品质。

发展“甜蜜经济”时，苏州民政展现了“以点带面、跨界融合”的巧思。依托虎丘婚纱城的产业优势，叠加跨境电商的流量红利，苏州民政不仅做优“甜蜜+”产业链，更将服务场景前置。借鉴姑苏区民政局婚姻登记处耦园登记点的“网红”效应，民政部门在热门景区、潮流街区设立新型婚姻登记点，使其成为年轻人追捧的打卡地。这不仅是服务地点的迁移，更是服务理念的革新——通过婚姻登记这一“甜蜜入口”，联动周边商超、文旅资源，为新人提供涵盖婚纱摄影、婚宴旅游的一站式优惠消费券，成功将政务服务窗口转化为拉动消费的“金钥匙”。

在激发社会组织活力方面，苏州致力于打造“经济发展的助推器”。面对全市7400余家、数量位居全省第二的社会组织，以及95家、数量位居全省第一的5A级社会组织，市民政局通过搭建跨行业交流平台，引导行业协会商会充分发挥作用，精准对接企业出海需求，解决融资风控等现实难题。例如，苏州市姑苏区新材料商会将科技助残、人工智能等前沿领域纳入工作重点，正是社会组织主动适应新质生产力发展要求的缩影。这种“政府搭台、社团唱戏、企业受益”的模式，让社会组织真正成为连接政府与市场的桥梁纽带。

以地名文化赋能经济，则体现了苏州民政“以文塑旅、以文兴产”的考量。地名是历史的活化石，也是城市的无形资产。通过深入挖掘地名背后的文化内涵，讲好“苏州故事”，保护好“老地名”，苏州民政将文化资源转化为鲜活的旅游产品和城市品牌，实现了文化保护与经济发展的双赢。

在打造福彩营销新模式上，苏州民政坚持“义利并举”。通过对购彩人群进行精准分析并实施分类指导，苏州民政帮助销售点降本增效。更重要的是，苏州民政始终牢记福彩的公益属性。2025年，市民政局推动将福彩临时销售点搬进“苏超”夜市，既抓住了体育赛事的流量红利，又通过发放公益宣传手册，让每一次购彩行为都成为爱心的传递。这不仅是营销手段的创新，更是对“公益福彩、阳光福彩”理念的生动诠释。

从“保基本”到“促发展”，从“单一职能”到“多元赋能”，苏州民政通过“五新业态”的探索，打破了传统民政工作的边界，展现了新时代民政工作服务大局、融入大局、保障大局的主动作为与创新智慧。

岁序更替，华章日新。站在“十五五”开局之年的历史潮头，“幸福苏州365”不仅是温暖的民生承诺，更是改革的奋进强音。这束“民政之光”，正照亮着一座人民城市未来发展的坐标，为中国式现代化的壮阔图景注入澎湃不息的苏州动能。