4月20日，由江苏省民政厅、省委金融办、省发展改革委、省工业和信息化厅、人民银行江苏省分行、江苏金融监管局、省老龄办共同主办的全省养老企业和金融机构对接会在南京召开。会议旨在深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，全面落实省委、省政府关于发展银发经济的部署要求，搭建政银企常态化对接平台，推动金融资源与养老产业精准对接、深度融合，着力培育壮大市场主体、提升养老服务供给质效。

会上，国家发展改革委社会发展司原一级巡视员郝福庆指出，“十五五”时期，银发经济的核心指标是护理床位占比提升至73%，这是精准回应老龄化刚需的必然要求。重点任务是丰富适老化产品和老年服务供给、培育龙头企业和知名品牌、探索银发产品认证制度、完善银发经济统计等，这也是推动银发经济从“保障型”向“消费型、产业型、品质型”升级的核心举措，为江苏银发经济发展提供了方向和定位。

省民政厅、省委金融办、人民银行江苏省分行分别介绍了养老产业支持政策、金融服务点建设计划、养老产业金融政策。省民政厅介绍了江苏养老产业的独特优势与支持政策。近年来，我省持续完善法规保障，统筹财政资源，对各类经营主体一视同仁落实土地、财税等支持措施，优化营商环境。社区养老服务站点、街道综合性养老服务中心、老年人助餐点等设施广泛覆盖，“15分钟社区养老服务圈”已从蓝图变为现实。通过高校专业培养、大规模技能培训、率先创设养老护理专业技术职称体系，为产业发展提供了坚实的人力保障。同时，居家适老化改造、失能照护消费、设施设备更新等需求集中释放，为市场主体提供了广阔的应用场景。

省委金融办通报了100个养老金融服务点建设计划。该项工作已纳入省政府民生实事项目，坚持政府引导、机构自愿，实行省级统筹、市县联动、机构主建的工作机制。服务点按照“有固定场地、有专业人员、有完善制度、有完备设施、有显著成效”的“五有”标准规范建设，重点提供养老产品适配、养老产业支撑、金融知识宣介、便民延伸服务等四大类精准服务。

人民银行江苏省分行解读了养老产业金融政策。该分行联合多部门印发养老金融高质量发展行动方案，从健全组织体系、加强重点领域支持、丰富产品供给、提升服务水平等方面提出系列任务举措。在货币政策工具运用上，积极落实服务消费与养老再贷款政策，引导金融机构加大对养老产业的信贷投放，再贷款资金快速落地。同时，大力推动养老金融产品与服务创新，在机制创新、产品创新、服务创新等方面形成了一批可复制、可推广的江苏经验。

会上，银行和保险公司代表就养老产业贷款及综合为老保险项目作了案例分享。国家开发银行江苏省分行发挥政策性金融银政合作优势，以低成本、长期限资金支持养老机构固定资产投资。近三年累计支持了多个标杆项目，涵盖持续照料退休社区（CCRC）建设、医养结合能力提升、公办养老机构提质增效、城乡全域养老服务网络完善等类型，形成了“政策引导、国资搭台、专业运营”的特色模式。中国建设银行江苏省分行系统构建了“1314”养老金融服务体系，锚定“成为养老金融专业银行”目标，依托客户、资产、科技三大优势，提供覆盖政府、企业、个人全生命周期的综合服务。在区域实践中，以泰州为重点深耕区域，对接养老项目、赋能产业链延伸、落地养老产业并购贷款等创新业务，实现区县全覆盖。中国人寿江苏省分公司持续十五年开展“安康关爱行动”综合为老服务项目，累计为大量老年人提供意外伤害保险保障，同时全面参与长期护理保险经办。项目已从单一保险保障拓展为“风险有保障、健康有管家、文化有平台、敬老有关爱”的综合服务体系。

苏州市也分享了当地促进银发经济发展经验。该市坚持事业产业协同发展，构建了市级统筹、部门联动、区县落实的“十个一”工作模式，形成“1+10”银发经济发展格局。同时，通过建立重点企业储备库、培育银发经济特色园区、打造“银龄18”产业品牌、举办银发经济创新创业大赛、完善康养人才队伍等举措，全市银发消费市场规模持续扩大。

会议发布了全省四级、五级养老机构名录、适老生活体验中心名录、国有养老服务企业名录、全国老年产品用品推广目录（江苏）企业名录、江苏银发经济发展典型案例等一批养老产业重点资源信息。这些名录和案例的发布，为金融机构精准对接优质养老主体提供了权威指引，有助于降低信息不对称，引导信贷资金、产业资本向服务规范、运营稳健的企业集聚，同时也为行业树立了标杆，激励更多市场主体提升服务质量和创新能力，加速形成“产业有龙头、服务有标准、投资有方向”的良性发展格局。

来自省有关部门、各设区市民政局、养老机构及企业、金融机构、社会组织等约200名代表参会。