【中国社会报】江苏省泰兴市构建区域儿童专家支撑机制——用专业托举成长
发布日期: 2026-04-22 10:16   来源:中国社会报    浏览次数:    字号:【


“孩子的情况比较复杂,我们第一时间就联系了相关专家一起研判,才敢往下推进。”面对记者,江苏省泰兴市未成年人关爱保护中心主任顾烈霞直言。如今,泰兴市面对困境儿童疑难复杂个案,第一反应不再只是“怎么办”,而是“找谁来一起判断”。

近年来,江苏省泰兴市在推进困境儿童关爱服务试点过程中,逐步探索建立区域儿童专家支撑机制,通过整合医疗、心理、法律及基层治理等多领域专业力量,为复杂个案提供科学研判与协同支持,推动基层困境儿童保护从“经验处置”向“专业决策”转变。

让个案处置更有底气

困境儿童问题往往交织着家庭、心理、法律等多重因素,仅靠基层经验难以全面判断。在实践中,泰兴逐步形成了三类专家协同支撑的工作格局:第一类,专业技术专家主要提供心理、医疗、法律等专业判断;第二类,跨部门协同专家提供公安、教育、司法等协同路径建议;第三类,基层治理专家结合本地经验提出可落地的处置方案。这一机制,使未保中心在面对复杂个案时,不再“单兵作战”,而是形成“专业判断+部门协同+基层执行”的工作模式。

在一起家庭暴力侵害个案中,学校教师作为“小银杏”困境儿童公益观察点的观察员,发现儿童身上伤痕后及时上报。未保中心迅速联动公安、妇联、法院等部门介入,并同步开展专业评估与会商。通过多方专业力量参与研判,不仅依法为儿童申请了人身安全保护令,还推动监护权变更,并为其后续心理康复、就学安置等提供系统支持,形成完整保护链条。

“如果没有多部门和专业力量的共同判断,这样的个案处置很难做到既及时又稳妥。”相关工作人员表示。

从单一帮扶转向系统支持

在另一例心理危机个案中,案主小佳曾出现自伤、自杀等极端行为,在心理创伤、家庭关系及精神健康等多个层面均面临困境。针对这一情况,社工团队在服务过程中联动精神卫生、社区、学校等多方力量,定期开展个案研讨,围绕风险评估、干预路径及家庭支持进行持续会商,逐步形成合力。通过专业支撑,小佳情绪逐步稳定,极端行为消退,家庭关系得到明显改善。这一过程,正是区域儿童专家机制发挥作用的典型体现——不是简单提供建议,而是参与决策、持续支持。

泰兴的实践表明,仅有发现机制还不够,关键在于,发现之后,是否有能力处理复杂问题。在一起孤独症儿童个案中,儿童主任发现孩子存在自伤行为后及时上报,未保站迅速介入评估,并在后续服务中链接康复机构、心理支持及家庭指导资源,形成多维支持体系。在这一过程中,不同领域专业力量的参与,使服务从单一帮扶转向系统支持,既改善了儿童发展状况,也减轻了家庭照料压力。

构建可持续支持体系

在试点推进中,泰兴逐步将专家资源从“临时调用”转向“机制化管理”,探索建立区域儿童专家库,并根据响应能力和参与深度形成分级使用机制。一方面,通过信息化方式完善专家档案,明确专业领域、响应时效和参与方式;另一方面,围绕个案类型建立匹配规则,实现“按需调用、精准匹配”。目前,区域儿童专家已广泛参与个案会商、紧急支持、培训指导等工作,成为未保体系的重要专业支撑力量。

“每个孩子的困境都不一样,解决问题不能靠一种办法。”一名一线社工说。泰兴的探索表明,困境儿童关爱服务不仅需要“看见孩子”,更需要“看懂问题”,而这离不开专业力量的参与。通过建立区域儿童专家支撑机制,将分散的专业资源转化为可调度、可协同的支持体系,泰兴正在推动基层困境儿童保护工作从“有人管”向“管得好”转变。泰兴市民政局局长黄杜鹃表示,期望这一探索能为县域困境儿童关爱服务提供可复制、可推广的实践路径。




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