清明时节，慎终追远，缅怀逝者、寄托哀思是中华民族的传统习俗。今年的清明恰逢新修订的《殡葬管理条例》（国务院令第824号）正式施行，这部自1997年实施以来首次全面修订的法规，已于3月30日落地生效，以清单化收费、全链条监管筑牢殡葬公益底线，为殡葬行业规范发展划定清晰红线。
作为殡葬改革的积极践行者，镇江以新《殡葬管理条例》施行为重要契机，破解历史遗留难题，完善长效治理机制，提升服务保障水平，让“逝有所安”从群众的民生期盼逐步落地为看得见、摸得着的扎实实践。
聚焦公益属性，筑牢殡葬服务“压舱石”
殡葬服务的公益属性是保障群众基本权益的核心，我市始终将公益导向贯穿殡葬改革全过程，切实维护群众的基本殡葬权益。
在民办非企业殡仪馆改革方面，丹阳市率先发力，将民办非企业殡仪馆改革作为重点民生工程推进，明确将其转为民政局所属的公益一类事业单位，清晰划定改革路径、公益属性和时间节点，为全省民办非企业殡仪馆改革提供了可复制、可推广的“镇江经验”。
在公益性公墓规范管理方面，句容市针对私营公益性公墓存在的管理不规范、公益属性弱化等问题，对辖区内私营公益性公墓逐个开展审计，精准掌握各公墓的运营状况、资产情况和存在问题，按照“一墓一案”分类施策推进回收工作。目前，九华山公墓、青龙山公墓、静安园公墓、林源公墓等7家单位已顺利签订回收协议，切实让公益性公墓回归公益本质。
针对殡葬行业非法运营车辆现象，我市总结推广丹阳、扬中综合监管经验做法，集中开展大中型客车、礼炮车、社会接运遗体车辆非法运营专项整治行动，严厉打击殡葬车辆非法运营背后的灰色利益链。目前市区非法改装、违规运营的殡仪大客车、礼炮车已基本实现动态清零，有效规范了道路运输市场秩序，维护了道路交通安全，消除了噪音扰民问题，得到群众广泛好评。
在规范殡葬机构收费秩序方面，我市直面部分公益性公墓土地手续不全难以进行政府定价的历史遗留问题，坚持“尊重历史成因、保持供给稳定、维护群众殡葬权益”的原则，指导各地在深入开展成本调查、充分借鉴已定价公益性公墓标准的基础上，制定公益性公墓价格标准，实行最高限价或指导价管理，全面规范公益性骨灰安放（葬）设施的收费行为，努力实现历史遗留问题的突破解决，切实减轻群众丧葬经济负担。
聚焦长效常治，织密殡葬管理“防护网”
我市着眼于长效治理，不断完善制度体系，推动殡葬管理服务从集中整治向常态化、规范化转变。在内部管控方面，深化以案促改、标本兼治，督促并指导各殡葬服务机构全面梳理存在的突出问题与制度短板，深刻剖析近年来系统内发生的典型违法违纪案件，找准制度漏洞与风险环节，针对性完善了财务管理、采购招标、服务标准、廉洁从业等关键领域内部管控制度10余项，进一步扎紧制度笼子。
在政策宣传方面，针对传统文化中“死亡避讳”带来的“平时不关注，用时不清楚，急时乱投医”的顽疾，通过梳理分析12345群众反映问题工单、召开部分殡葬“一条龙”代表座谈会等方式，建立3个“二合一”宣传机制，主动及时向有需要的群众提供准确、权威的殡葬服务指引，切实打通政策服务落地“最后一米”。
在收费公示方面，建立线上线下同步公示机制，在市民政局网站开设殡葬服务机构收费公示专栏，联合市市场监管部门制定统一的集中公示样式，确保收费公开透明。在线下服务场所内，在醒目位置设置收费公示栏，按照网络集中公示样式同步进行线下公示。目前，全市共有678家殡葬服务机构完成公示。
在制度机制完善方面，制定发布《乡村公益性公墓建设规范》镇江市地方标准，出台多个方案，形成了覆盖殡葬服务、收费管理、设施建设、监管执法等方面的制度机制。
聚焦惠民利民，当好群众“贴心人”
坚持以人民为中心，不断提升殡葬服务的可及性、便捷性和满意度，让殡葬服务更有温度。
在环境改善方面，投入1500万元，有序改造提升4个殡仪馆的内外环境和设施设备，优化服务流程，改善服务环境，让逝者能够有尊严地离去，让亲属在寄托哀思的过程中感受到温暖与慰藉。
在服务供给方面，编制修订《镇江市区殡葬设施布局规划（2021-2035年）》，有效破解了殡葬设施用地保障难题；将殡葬设施建设纳入政府民生实事项目，重点推进7个公益性骨灰安放（葬）设施建设，进一步扩大公益性殡葬服务供给。
在减项降费方面，全面落实惠民殡葬政策，在减免殡葬基本服务费用的基础上，进一步精简收费项目22项、降低收费项目27项，每年为群众减少支出约3600万元。
在服务优化方面，开展以“真情服务暖人心、多措并举提质效”为主题的优质服务提升行动，累计推出122项便民服务举措，涵盖业务办理、咨询引导、人文关怀等各个环节；上线运行96444殡葬服务平台，实现24小时在线服务全域覆盖，为群众提供业务咨询、预约办理、信息查询等一站式服务。
在生态安葬方面，积极回应群众多样化需求，创新生态安葬供给， 2025年全市共组织152例骨灰撒江（海），生态安葬理念逐渐深入人心。
清明寄哀思，新规护民生。镇江将深入贯彻落实国家、省殡葬改革相关要求，不断提升惠民服务水平，倡导文明祭扫新风，让每一份哀思都得到庄重安放，让“逝有所安”成为坚实的民生保障。