【淮安日报】提质增效做好老年助餐服务
发布日期: 2026-05-15 17:43   来源:淮安日报    浏览次数:    字号:【


老年助餐服务看似是一餐饭的小事,实则是关乎民生福祉的大事,更是践行“投资于人”理念、推进养老服务高质量发展的重要举措。做好老年助餐服务,需以算好“观念账”“均衡账”“稳定账”为抓手,推动服务从有向优、从全覆盖向高质量提质增效转变,让“银发餐桌”成为暖心暖胃的民生标杆。

算好“观念账”,以精准引导提升老年人参与度,让助餐服务受欢迎。受传统节俭观念、居家养老固有习惯及对餐品质量有顾虑影响,部分老年人对助餐服务接受度偏低。提升服务利用率,首要之举是做好观念引导,从根本上打消担忧,让老年人愿意吃、放心吃、舒心吃。开展精准化入户宣传。摒弃“发文件、贴告示”的传统模式,依托网格员、老年协会、志愿者队伍,深入老年人家中面对面解读助餐政策、补贴标准和食品安全保障措施,用接地气的语言消除老人“怕花钱、怕麻烦、怕不卫生”的顾虑。同时,用好广播、宣传栏、老年活动室等阵地,让惠民政策深入人心。组织沉浸式体验活动。定期开展“试吃体验日”“厨房开放日”等活动,邀请老人及其家属实地参观后厨操作、现场品尝餐食,用直观体验破除信任壁垒。可将重阳节所在周定为“老年助餐体验周”,集中提升服务知晓率。发挥典型示范引领作用。选树积极参与助餐服务老年典型,鼓励村“两委”干部、老党员、老年协会成员带头就餐,以身边人身边事带动更多老年人转变观念。推动家庭协同引导,加强与老年人家属的沟通联动,探索“子女代付+政府补贴”机制,让子女成为助餐服务的支持者、推动者。

算好“均衡账”,以优化供给增强服务保障力,让助餐服务更普惠。助餐服务的核心是满足需求,要补齐城乡分布不均、时段覆盖不全、专业人才短缺等短板,应当坚持问题导向,推动服务供给更均衡、更专业、更贴心。优化城乡助餐服务网络布局。紧扣城区“15分钟养老服务圈”,在老旧小区、老年人集中区域增设助餐点;对于农村地区,可分类施策,例如在人口集中的村庄建设标准化固定助餐点,在偏远空心村组建流动送餐队,在居住极度分散区域设邻里互助食堂,确保服务无盲区、全覆盖。延长服务时段,拓展覆盖范围。推动助餐服务从保障特殊困难群体向普惠全体老年人转变,有条件的助餐点可适度向年轻群体开放,以营收反哺公益助餐;鼓励增设早、晚餐服务,为行动不便的老人建立“一对一”送餐档案,实现三餐精准配送。建强专业服务人才队伍。围绕“引人、留人、育人、提质”全链条发力,推动职业院校定向培养养老餐饮专业人才,实施乡村厨师培训计划,完善“基本工资+绩效奖励+年限补贴”薪酬体系,定期开展食品安全、老年营养、服务礼仪等专题培训。同时,建立老年人饮食偏好档案,为慢性病老人提供定制餐食,让老年人不仅能吃饱,更能吃好、吃健康。

算好“稳定账”,以多元保障提升运营可持续性,让助餐服务能长久。长效运营是老年助餐服务生命线,当前部分助餐点存在资金渠道单一、食品安全监管薄弱、运营管理机制不健全等问题,制约服务长效发展。推动助餐服务提质增效,必须强化多元保障,让助餐点能运营、可持续、合规范。构建多元资金投入机制。强化政府精准投入,优化财政补贴考核指标,设立市级助餐专项基金,重点扶持农村偏远及经济薄弱村助餐点;激活社会资本参与,通过税收减免、水电优惠等政策吸引连锁餐饮企业、社会组织参与运营,同时搭建公益参与平台,引导社会爱心捐赠;夯实村集体保障根基,推动村集体盘活闲置资产、发展特色产业,将部分收益用于助餐点运营,推行“助餐+产业”融合模式,实现村集体增收与助餐服务发展双赢。筑牢全链条食品安全防线。可制定全市统一的助餐服务管理规范,建立民政、市场监管联合监管机制,通过日常检查、季度抽查、年度考核排查安全隐患;推进数字化监管赋能,在厨房关键区域安装监控,搭建电子溯源系统,开通监督举报渠道,形成多元监管合力;针对极端天气制定送餐预案,配备保温、冷链设备,规范送餐流程,从食材采购到餐食配送实现全程安全管控。健全规范化运营管理机制。完善“县级专业监管+镇级属地管理+村级日常巡查”三级监管体系,确保监管无死角;规范内部管理流程,引入第三方专业机构参与运营,提升管理专业化水平;建立风险预警与退出保障机制,对运营低迷的助餐点提前介入帮扶,对确需关停的助餐点制定分流过渡方案,同时建立应急补位机制,避免服务断档,让老年助餐服务在规范管理中实现长效发展。




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