养老事关民生福祉，康养守护晚年幸福。失能、半失能特困供养人员的照护服务，是养老服务的重点难点，也是群众高度关注的民生实事。以往，辖区特殊老年群体养老医疗资源衔接不畅，存在专业照护薄弱、就医往返不便等短板，养老照料与医疗康复相互脱节，老人轻微病痛也需往返医院，康养需求难以有效保障。今年以来，市湖滨新区聚焦特困老人核心刚需，统筹整合养老医疗资源，精准摸排人员底数，实行分类分批兜底安置，持续升级医养康养服务体系，以专业、精细、暖心的服务，让辖区特困老人老有所养、病有所医、安享幸福晚年。

宿迁乐福康复护理院是该区医养融合兜底服务的标杆机构，院内环境整洁、康复设备齐全，实行24小时医护值守制度，为老人提供全天候康养保障。目前该院入住老人35名，其中失能老人26名。依托完善的硬件配套、专业护理团队和系统化康复服务，机构有效破解了特困失能老人照护难、就医奔波等痛点，成为辖区优化养老资源配置、做实特殊群体兜底保障的生动实践。

88岁的张志良是井头街道塘湖良种繁育场居民，因脑萎缩引发认知与身体机能衰退。此前，老人虽纳入集中供养，但缺乏专属医疗保障，日常小病不便外出就医，只能硬扛。入驻专业医养机构后，老人的养老就医条件得到彻底改善。

“以前小病舍不得治，也没法治，只能拖着。现在不一样了，院里随时能抽血化验、看病诊疗，生活环境、起居条件也好，住着特别舒心。”张志良老人坦言，便捷的医养服务让自己的晚年生活更有品质。

个体幸福感的提升，源自该区精准化、全覆盖的民生兜底举措。近期，市湖滨新区完成了特困供养人员专项摸排，精准锁定辖区特困供养人员737人，其中失能33人、半失能20人。针对特殊老年群体的差异化需求，该区推行分级分类、按需保障模式，目前全区5家养老机构已安置特困供养人员83人，29名失能特困老人入驻专业医养机构，享受“医疗+养老”一体化服务，其余半失能及自理特困人员也全部得到妥善安置和贴心照料，实现兜底保障无死角。

“我们机构最大的特色就是实现了养老和医疗完全打通，对失能、半失能特困老人实行‘一人一策’，根据个人身体状况定制护理和康复方案，让老人在院内安心养老、舒心治病、持续康复，切实解决了特困老人的照护难题。”宿迁乐福康复护理院副院长项莉介绍说。

在单点服务提质的同时，市湖滨新区统筹推进全域医养服务提质增效，构建分工清晰、优势互补的养老服务格局。宿迁市三台山老年公寓侧重普惠兜底，重点保障经济困难失能特困人员的基本养老需求；宿迁乐福康复护理院主打专业医护，为高护理需求特困老人提供“医疗+康复+养老”一体化服务。该区持续推进剩余刚需特困老人安置工作，确保按需安置、不漏一人。同时搭建“机构托底、社区服务、居家延伸”立体化养老服务体系，联动各级医疗站点下沉资源，常态化开展义诊筛查、健康宣教、用药指导等服务，畅通绿色转诊通道，构建“治疗—康复—长期养护”完整服务闭环。

为筑牢养老服务安全底线、提升服务质效，市湖滨新区常态化开展服务提质、安全督查专项行动，对康养机构实施标准化、规范化管理，持续优化服务流程，强化护理队伍专业培训，全方位提升养老服务质量，切实增强特困供养老人的获得感、幸福感、安全感。