江苏省南通市崇川区新城桥街道地处老城核心区域，辖区户籍人口3.7万人，60岁以上老年人口1.28万人，老龄化率达34.5%，且困难老年人较多，养老供需矛盾突出。街道聚焦老年群体养老需求，创新构建睦邻暖心、暖屋宜居、暖胃惠民“三暖”养老服务体系，从邻里共治润心、宜居环境提质、便民助餐保障等多维度精准发力，全方位守护老年人的幸福晚年。

激活共治动能，筑牢睦邻暖心养老根基

新城桥街道深耕睦邻暖心养老服务，以邻里互助、多元共治为核心，兼顾生活帮扶与精神关怀，全方位完善辖区养老服务体系。街道充分调动志愿服务力量，推动养老服务由政府单向供给，转变为政府、企业、社区、群众多元协同的服务模式，有效缓解基层养老服务人力不足的问题。2012年，辖区居民牵头组建“巾帼挽霞”志愿服务队，招募72名低龄老人参与助老服务，建立常态化探访帮扶机制，实现辖区独居、孤寡老人帮扶全覆盖。十余年来，志愿服务队伍持续壮大，目前已有500余名志愿者，成为街道互助性养老服务的中坚力量。

街道聚焦老年群体精神慰藉与身心关爱，依托邻里共治服务平台，统筹整合医疗康养、文体娱乐、志愿服务等资源，搭建全方位养老服务矩阵，构建起物质帮扶与精神慰藉深度融合的养老服务体系，推动辖区养老服务从基础生活保障，向全维度、精细化身心关爱升级。常态化举办“银发睦邻”公益集市，推出便民服务、义诊宣讲、法律咨询、文化惠民等多元服务举措，同步开设智能手机教学、健康养生、普法宣传等系列公益课堂，助力老年人跨越数字鸿沟、养护身心健康、筑牢法治安全防线。同时，易家桥社区“乐剪报”特色党小组充分发挥退休老党员优势，深耕文化养老服务，编发红色文化、健康养生、时政民生等各类资讯近200期，常态化为行动不便老人上门送学宣讲，丰富老年群体的精神文化生活，让老年人在邻里共治中收获温情、乐享晚年。

优化适老配套，筑牢暖屋宜居安全防护屏障

针对老城区住房老旧、配套薄弱、安全隐患多等问题，新城桥街道统筹多方资源，全方位推进适老化改造、智能安防建设和公共空间升级，保障老人居家安全。街道在两大老旧小区设立攻坚党支部，党员志愿者常态化帮扶高龄及独居老人，汛期协助排查安全隐患。针对空中飞线、管线杂乱等问题，街道联动供电公司完成管线入地改造，新增电动车充电设施，消除安全隐患。2022年元旦，易家桥贰号院改造工程顺利竣工，千余户居民受益，新增停车位、休闲游园、老年健身步道等便民适老配套设施，人居环境显著提升。针对城南新村社区段家坝小园老人房屋渗水问题，街道组织逐户排查修缮并全额承担费用。同时，为困难老人家庭推进居家适老化改造，加装物联网智能安防设备，实现养老照护数字化、智能化升级。

织密助餐网络，强化暖胃惠民服务保障

新城桥街道搭建“中心食堂+社区助餐点+上门配送”助餐网络，日均服务老人190至200人次，每日上门送餐20至30人次，是辖区覆盖面最广的普惠养老项目。2023年5月投用的易家桥社区食堂，可容纳150名老人就餐，实行普惠性定价，落实明厨亮灶、公开监督制度，切实惠及更多老年群体。目前，街道已建成3家市场化运营社区食堂，针对失能、半失能老人提供点对点送餐服务，融入“15分钟便民生活圈”，有效解决老人的就餐难题。

八厂社区网格党支部书记自2017年起担任爱心送餐志愿者，已连续2200余天每日为40余户高龄独居老人配送餐食，并同步提供代购药品、代买日用品、帮丢垃圾等便民服务，每逢传统节日还会组织结对老人包汤圆等，营造邻里互助氛围，让老年人在一日三餐中感受温情暖意。