天地之大，黎元为先。

一座城市的幸福，从来不只写在高楼林立、道路延伸的城市天际线上，更藏在普通人的一日三餐、柴米油盐里。

清晨，改造后的老旧小区道路平整，居民推窗见绿、出门有景；午后，长者食堂热气升腾，老人端起的不只是一顿午餐，更是一份安心；傍晚，人才夜市灯火璀璨，青年求职者在家门口寻找未来方向。

这些看似寻常的生活场景，连接着千家万户的幸福。

过去五年，徐州始终把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点，通过办好一件件民生实事，让一项项政策举措转化为群众可感可及的生活变化。

数字记录的是成绩，生活感受到的，才是民生。一件件“小事”背后，是一座城市回应人民期待的温度。

引活水——让奋斗者有舞台、城市有未来

傍晚6时，徐州经开区凤凰湾创芯人才港，青年工程师王其昌结束一天的中试线调试工作。

白天，他奋战在项目一线，下班后，人才公寓就在不远处。工作与生活的距离被拉近，人才与产业的连接也更加紧密。

几年前，王其昌还是求学路上的青年学子；如今，他已成长为徐州新兴产业赛道上的技术骨干。他的成长轨迹，也是徐州吸引人才、服务人才、成就人才的缩影。

一座城市的发展，离不开人才汇聚；一个人的成长，也需要城市托举。

过去五年，徐州坚持就业优先战略，把稳就业、促创业、强人才作为民生工作的重要内容，让更多劳动者不仅“有工作”，更能“有奔头”。

五年来，全市举办各类线上线下招聘活动5000余场，参会企业超过8万家次，提供岗位超30万个次，服务求职者140万余人次。109个“家门口”就业服务站点建成运行，把岗位信息、技能培训、政策咨询送到群众身边。

针对就业困难群体，徐州持续完善精准帮扶机制，五年来认定就业困难人员12.92万人，实现就业12.66万人，为10万名就业困难人员发放灵活就业社保补贴13亿元。

就业稳了，城市才更有吸引力；产业强了，人才才有施展空间。

围绕产业发展需求，徐州深入实施“彭聚英才·城就未来”人才品牌建设，从安居保障到创业扶持，从科研支持到成长服务，为青年人才搭建更广阔的发展舞台。

五年来，近25万名大学毕业生选择徐州。如今，越来越多的青年人才在彭城找到事业坐标，与城市共同成长。

织密网——让每一份托付都有稳稳回应

午后，铜山区何桥区域养老服务中心70岁的朱帮来老人因腿部不适，在医护人员的陪同下来到隔壁的何桥镇卫生院就诊。

从养老照护到医疗康复，不过几步路的距离，让老人看病、养护不再“两头跑”。

这样的便利，源于徐州探索推进的“两院共建”模式。养老院与卫生院毗邻建设、资源共享，让农村老人既能享受生活照料，也能获得专业医疗保障。

几年前，农村养老更多依赖家庭照料；如今，随着养老服务资源不断下沉，越来越多的老人不用离开熟悉的生活圈，就能享受到更加专业、便捷的服务。

过去五年，徐州聚焦农村养老服务短板，推动108家敬老院整合建设为41所区域养老服务中心，单院床位规模达到300至400张，可辐射周边2至3个乡镇，农村养老服务阵地实现从“小而散”向“大而强”转变。

与此同时，徐州持续深化医养融合，通过“两院共建”等模式，将医疗资源融入养老服务全过程，为老人提供慢病管理、康复护理、急症转诊等服务。

养老，连接的不只是一张床，也是一顿饭、一份陪伴。

在云龙区大韩社区长者食堂，71岁的张惠玲老人每天步行几分钟，就能吃上一顿价格实惠的热饭。

2024年以来，徐州持续完善老年助餐服务网络，累计打造、提升老年助餐点345个，年服务超40万人次，让一顿热饭成为老人感知城市温度的日常场景。

关爱老人，也呵护孩子成长。

在徐州经开区大黄山街道可恋庄村未成年人保护工作站的“彩虹部落”公益课堂里，孩子们阅读、绘画、交流，小小空间成为他们放学后的安心港湾。

五年来，徐州通过实施“春雨润苗”工程，精准保障9万名困境儿童，实现镇（街）省级未成年人保护工作站全覆盖，率先出台事实无人抚养儿童保障政策。

从农村养老到儿童关爱，从“一碗热饭”到“一方天地”，徐州不断织密覆盖全生命周期的民生保障网络。

暖民心——让群众的小事成为城市的大事

民生无小事。一辆无法正常使用的旧车，可能成为困难家庭申请低保的“门槛”；一次少跑的路、一项更便捷的服务，也会让普通人的生活轻松一些。

民生工作的价值，就藏在细小微实的变化里。

在睢宁县桃园镇，居民杨生（化名）曾因患病、独自抚养孩子陷入生活困难。由于名下有一辆无法正常使用的旧车，他一度难以符合传统低保认定条件。

工作人员入户走访后，没有简单地仅凭一项标准作判断，而是通过“一事一议”机制综合研判，将其纳入低保保障范围。

政策有边界，民生有温度。一纸证明、一项标准背后，关乎一个家庭的生活。推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变，考验的是民生工作的精细程度，更是公共服务的温度。

今年7月，全市城乡居民最低生活保障标准再次提高，调整为每人每月852元。

兜住基本生活，是民生保障的底线；回应群众对更好生活的期待，则需要公共服务不断跟进。

五年来，徐州持续优化医疗资源配置，累计投入78.12亿元，引进20个临床医学专家团队，柔性引进高层次人才87人。“一次挂号管三天”、检验检查结果互认、“免陪照护服务”等便民举措不断落地，让群众就医体验持续提升。

与此同时，徐州持续完善基层公共服务体系，推动养老、托育、政务服务等资源更加贴近居民生活。“一刻钟便民生活圈”建设不断推进，让城市服务更有温度。

从就业保障到养老服务，从儿童关爱到医疗改善，从困难救助到基层治理，过去五年，徐州把一项项民生承诺变成一件件身边实事，把“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念写进城市发展的每一个细节。

民生答卷，没有终点。

站在新的起点上，徐州仍将坚持人民至上，把万家期盼作为发展所向，让更多幸福场景在这座城市不断发生，让每一个生活在这里的人，都能拥有更多获得感、幸福感、安全感。