近年来，江苏省南通市认真贯彻落实《中华人民共和国慈善法》《江苏省慈善条例》，坚持党政主导、注重创新突破、强化宣传引导，全市慈善事业蓬勃发展，在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会中发挥了积极作用，在抗击新冠肺炎疫情中作出了突出贡献，并涌现出“爱心邮路”“江海志愿者”等爱心群体和“中国好人”宋英、修车老人胡汉生等先进典型。

专题研究谋划

多方合力共建“慈善之城”

南通市委、市政府专题研究新时代慈善事业高质量发展之路，创新性提出打造全省领先、全国闻名的“慈善之城”工作构想和实施路径。2021年9月，南通市委、市政府出台《南通市“慈善之城”建设实施意见》，明确以“慈善为民、共享发展”为核心理念，将“慈善之城”建设工作纳入南通城市整体发展战略。并将“慈善之城”建设写入南通首部精神文明建设地方性法规《南通市文明行为促进条例》，为全市慈善事业长远发展提供法治保障。

此外，南通市还充分发挥市慈善工作联席会议作用，多部门协同推进壮大慈善基金、发展公益慈善组织等15项重点工作，提升慈善事业的社会参与度和覆盖面。

完善组织体系

激发慈善事业活力之源

南通市政府连续5年召开全市基层慈善组织规范化建设会，市民政局、市慈善总会联合出台《南通市村（居）慈善工作站规范化建设暂行规定》，不断推进基层慈善工作制度化、规范化。

该市还将村（居）慈善工作站建设列入全市乡村振兴示范村考核内容，推进镇（街）社会工作站和镇（街）慈善会融合发展，目前全市已建成103个乡镇（街道）慈善分会、1900个村（居）慈善工作站。与此同时，慈善募捐、救助、宣传和志愿服务延伸到村，形成覆盖全市、贴近市民、服务便捷的基层慈善网络。截至2021年年底，全市村（居）慈善工作站慈善基金结余3.78亿元。

创新发展方式

提升慈善精准服务能力

南通市不断拓宽捐赠平台，打造慈善品牌，提升慈善捐赠、救助和志愿服务水平。

丰富捐赠平台，设立“张謇慈善基金”；深入开展“慈善一日捐”“99网络捐”、主题募捐、慈善晚会、项目认领等活动，积极推广冠名捐。截至目前，全市共有慈善冠名基金380个，基金总量4.7亿元。在此基础上，重点围绕助困、助医、助学、助老、助残、助孤、助创、助美“八助”，开展形式多样的救助活动，打造了“情暖江海”助困、“牵手夕阳”助老、“生命·阳光”助医、“金秋圆梦”助学、“共享蓝天”助残等系列慈善品牌，慈善救助项目化、品牌化水平进一步提升。

推动慈善事业与志愿服务融合发展。南通市现有慈善志愿服务队近40支、慈善志愿者5万余人，2017年至今累计开展慈善志愿服务1500余场（次）。崇川区“爱心粥慈善基金”、开发区莫文隋爱心粥志愿服务项目，免费为社区孤寡、空巢老人等困难群体提供营养早餐，在当地形成较大影响力。

大力宣传引导

营造向上向暖的慈善生态

南通市多渠道、多层面、多形式开展公益慈善宣传活动。市委、市政府自2017年起组织评选“南通慈善奖”，共评选表彰公益慈善领域突出贡献单位、个人、组织和项目115个，树立了一批先进典型和品牌项目。同时，组织市级媒体对慈善楷模深入采访，开展“日行一善”倡议行动和慈善快闪，让社会公众更好感知慈善、参与慈善。开展“张謇”慈善元素研究，组建“善韵艺术团”，编创慈善节目《善韵》在社区巡回演出，增加慈善文化宣传密度。充分发挥中华慈善博物馆的载体作用，全年开展慈善大讲堂、公益道德讲堂等活动80余场次，推进慈善文化进社区、进校园、进企业、进机关，在全社会营造良好的慈善事业共建氛围。