2021年，我省福利彩票公益金重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利、社会公益事业。中央福利彩票公益金补助我省支出8292万元，省级福彩公益金项目支出23835.07万元，共计32127.07万元。现将2021年我省福利彩票公益金使用情况公告如下：

一、中央福利彩票公益金补助地方项目

（一）资金总体规模。

2021年度中央集中彩票公益金下达我省共计8292万元。其中：老年人福利类5438万元，残疾人福利类1663万元，儿童福利类1082万元，社会工作和志愿服务项目109万元。

（二）资助项目及执行情况。

中央集中彩票公益金补助我省资金采用因素法分配，已及时足额下达相关市、县（市、区）8292万元。

1.老年人福利类5438万元。主要用于支持各地开展困难老年人家庭适老化改造；新建和改扩建失能（失智）特困人员集中供养设施、农村区域性养老服务中心，提升养老综合服务能力；支持帮助养老机构配置消防设施器材等，开展安全生产改造，提升安全管理水平；通过政府购买服务，培育居家社区养老服务组织和机构发展，提高城乡居家社区养老服务覆盖率；开展养老护理员职业技能大赛等方面。

2021年，全省推进实施居家社区养老服务改革配套政策，遴选出16个县（市、区）开展第三批居家社区养老服务创新示范工作。大力开展居家上门服务，全省累计接受上门服务老年人达到290万人，占老年人口总数的15.6%。全年完成政府支持的困难老年人家庭适老化改造3.3万户，改造提升100个标准化农村区域性养老服务中心，超额完成省政府民生实事任务。强化社区养老服务设施建设，加强居家社区养老服务标准化、规范化建设。全省建设并运营家庭养老照护床位1.4万张，城市街道综合性养老服务中心覆盖45%的街道。全省新增养老床位8576张。

2.残疾人福利类1663万元。

一是使用中央福彩公益金1160万元，支持发展精神障碍社区康复服务（含直接服务人员能力培训）、康复辅助器具社区租赁服务，其中：登记康复对象接受规范精康服务9211人116028次；精神障碍社区康复直接服务人员培训3177人次，累计培训6911小时；培育精神障碍社区康复社会服务机构122个；康复辅助器具社区租赁服务对象5190人，服务对象满意度达100%。

二是使用中央福彩公益金423万元，支持精神卫生社会福利机构、民政直属康复辅助器具机构设备购置，其中：支持全省12个精神卫生社会福利机构完善设备，配置院感系统、HIS系统接口、病床、精神康复和残疾康复器械、会议触摸一体机、空气消毒机、档案密集架，购置精神病区电子围栏、门禁及监控等设备27套；支持1个民政直属康复辅助器具机构完善设备，实施单位为江苏省伤残人康复中心，为适应机构生产发展需要以及批量生产护理床、轮椅车等产品的需求，2021年江苏省伤残人康复中心实施了机器人焊接工作站项目和助听验配室升级改造项目130万元。

三是使用中央福彩公益金80万元，开展困难重度残疾人社会化照护服务试点，共为796名困难重度残疾人提供社会照护服务。

3.儿童福利类1082万元。主要用于支持“福彩圆梦.孤儿助学工程”项目、“孤儿医疗康复明天计划”项目。其中：

①“孤儿助学”项目773万元。 “福彩圆梦.孤儿助学工程”为年满18周岁考入普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士孤儿每年提供1万元助学金，直至毕业。2021年度“福彩圆梦. 孤儿助学工程”共使用中央集中彩票公益金支持社会福利资金773万元，资金在孤儿入学取得学籍后1个月内发放，本年共资助879名孤儿（资金包含上年度各地结余106万元），资金发放率100%。经调查，接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度高于90%。

② “明天计划”项目309万元。2021年为166例机构内孤儿、96例社会散居孤儿开展体检，为1例散居孤儿诊疗，7名机构内孤儿诊疗或住院治疗提供“明天计划”项目资助。

4.社会公益类109万元。安排91万用于社会工作服务项目，18万元用于志愿服务项目。2021年共开展社会工作服务项目30个、志愿服务项目4个，支持乡镇（街道）社会工作站30个，培育社区社会组织62个，志愿服务组织50个；为老年人、残疾人、儿童和困难群众提供社会工作和志愿服务服务达62189人次，开展个案服务145次、小组服务329次、社区服务245次、探访2473次，咨询解答2161次。

二、省级福利彩票公益金项目支出

（一）补助市县项目

1.社会养老服务体系建设项目18,000万元。

该项资金和省级公共财政安排的养老服务体系建设专项资金统筹使用，按照《江苏省社会养老服务体系建设补助专项资金管理暂行办法》，分配下拨市县。2021年，联合省财政厅下拨养老服务体系建设资金9亿元，印发全省养老服务体系建设约束性和指导性任务清单，不断提升财政支持养老服务发展的精准性。全省共建成各类养老床位74.2万张，每千名户籍老年人拥有床位数达到40.1张，机构护理型床位占比达到65%。建有社区居家养老服务站点2万个，城市街道综合性养老服务中心覆盖率达45%，290万老年人接受上门服务。建设家庭养老照护床位1.4万张。实施困难老年人家庭适老化改造3.39万户。改造提升100个标准化农村区域性养老服务中心。项目负责人：陈栊；联系电话：025-83590533。

2.儿童福利类项目1000万元。主要用于指导有建设任务的县（市、区）按照建设标准，重点打造功能布局合理、设施齐全、服务完善的农村留守儿童和困境儿童“关爱之家”，引入专业社会组织开展运营，为农村留守儿童和困境儿童提供课后辅导、文体娱乐、心理疏导、法治教育、安全自护、社会融入和家庭关系调适等关爱服务。采用因素法分配至各地，2021年，全省建成100个儿童“关爱之家”示范项目，引入社会组织近百家，服务覆盖100个乡镇（街道）。项目负责人：项林；联系电话：025-83590687

3.残疾人福利类项目300万元。主要用于支持精神障碍社区康复服务点开展精神障碍社区康复服务。2021年根据各地实施2020年省级精神障碍社区康复服务项目的服务点数量和各地财力系数进行了资金分配测算。通过省级彩票公益金引导，截至2022年6月，全省共有194个精神障碍社区康复服务点，为有康复需求且经评估符合康复条件的精神障碍患者提供社区康复服务，推动了全省精神障碍社区康复服务工作的发展。项目负责人：刘利；联系电话：025-83590496；

4.社会公益类项目700万元。用于支持全省乡镇（街道）社工人才开展专业服务，为老年人、残障人士、留守儿童、困境儿童、等各类特殊困难群体开展精神关爱、行为矫治、危机干预、关系调适、情绪疏导、能力建设、资源链接、社会融入等专业服务。资金分配综合考量各地乡镇（街道）数量、特殊困难群众数量、民办社会工作服务机构数量以及地区财力系数等要素。截至2022年6月，地方配套资金累计达768万元，支持171个乡镇（街道）社工站开展各类服务项目，为老年人、残疾人、儿童和困难群众提供社会工作服务达74073人次，开展个案服务2244次、小组服务1028次、社区服务2863次、探访24634次。项目联系人：汪菊芬；联系电话：025-83590492。

（二）省本级实施项目

1.公益服务资助项目1056万元。该项目为政府采购公开招标项目，主要用于老年人服务类项目、福康行—持续关爱项目和社会组织公益服务项目。

①老年人服务类项目100万元。为丰富我省独居空巢老年人的精神文化生活，为全省1.21万独居空巢老年人免费订阅2021年度《老年周报》，项目资金100万元，积极宣传老龄政策，普及实用资讯，提倡敬老爱老风尚。项目联系人：钱敏雷；联系电话：025-83590655。

②“福康行—持续关爱”项目700万元。 2021年是项目执行第三年，根据项目实施方案，实施地区为盐城、泰州、扬州、南通等24个县（市、区），主要为特困人员、低保家庭、建档立卡家庭、低收入家庭中的贫困残疾人和福利机构集中供养的残障者免费安装假肢和矫形器，为不适宜安装假肢的残疾人和福利机构集中供养的残障者捐赠轮椅车、助行器、拐杖和护理床等各类康复辅助器具。2021年项目共配发假肢产品300具，配发轮椅车501辆，配发护理床450套，受益对象1251人，满意度95%以上。项目负责人：万小军；联系电话：025 -68202880；

③社会组织公益服务项目256万元。其中：社会组织助力乡村振兴项目6个，扶持资金116万元，资助社会组织根据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，充分利用社会组织自身专业优势，开展社区关爱、邻里照护、心理疏导等服务，受益人数1008人；社区社会组织培育扶持项目7个，扶持资金140万元，资助各级社会组织孵化基地、支持性社会组织等实施的社区社会组织孵化培育项目，或面向社区社会组织提供的政策指导、能力提升、规范建设、专业督导、人才培训等服务，受益社会组织95个。该项目设置了资金撬动率、服务对象满意度等绩效目标，13个项目社会组织配套资金146.92万元，社会资金撬动率为57.39%，服务对象满意度达90%以上。项目联系人：严磊；联系电话：025-83590628。

2.“明天计划”项目支出399.92万元。

2021年，“明天计划”项目共支出399.92万元，全部用于资助结算福利机构内儿童项目，由省民政厅根据各地按需申报，资助过程依照《江苏省“明天计划”项目实施细则（试行）》。2021年“明天计划”项目合计为241例儿童福利机构孤残儿童提供资金资助，其中为198例孤残儿童提供住院手术治疗、急诊救治、康复治疗服务， 为43例孤残儿童配置康复辅具。项目负责人：朱炜，联系电话：025-83590455 。

3.福彩爱心助学工程项目300万元。

该项目由省福利彩票发行中心实施，2021年度资助全日制普通高校秋季入学家庭困难的、品德优良、学习成绩优秀，无违反校纪校规的江苏籍新生600名，每人资助5000元，江苏福彩“爱心助学”活动是江苏福彩重点打造的品牌化公益项目，为家庭贫困的江苏籍新生提供了学习保障，为他们创造了良好的学习氛围。项目负责人：赵军；联系电话：025-86466270。

4.省慈善总会慈善救助项目支出240万元。

该项目由省慈善总会实施，对贫困家庭大病患者开展“情暖江苏”春节慰问专项行动。2021年累计支出资金1000万元，救助困难家庭10000户，每户1000元，其中省级福彩公益金支出240万元，省慈善总会自筹慈善资金支出760万元。项目负责人：马捷；联系电话：025-83590432。

5.“贫困家庭儿童重大疾病慈善救助”项目支出1460万元。

该项目由省慈善总会实施，对家庭贫困的患重病的儿童实施慈善救助。2021年全省共救助大病患儿1841人次，共支出救助资金3037.48万元。项目的实施有效减轻了贫困家庭重症患儿治疗的经济压力，受到了困难群众的普遍欢迎，充分发挥了慈善救助在脱贫攻坚、病残儿童救助方面的积极作用。项目负责人：陆怡；联系电话：025-83590690

6.扶贫和对口支援项目200.55万元。

按照对口支援合作方案和年度工作计划，积极推进对口支援合作项目建设和人才骨干培训。2021年，支付新疆伊犁州精神卫生设施等建设项目援助资金190万元。举办西藏拉萨市和新疆伊犁州、克州民政系统养老服务、社区治理、慈善社工、社会组织管理等领域工作人员线上培训班一期，受训人员2000人次，支付培训费用10.55万元。为受援地巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴有效衔接，提供多样化支持。项目负责人：张启华；联系电话：025-83590636。

7.省级基础设施项目2个，支出金额178.6万元。

①江苏民政康复医院设施设备维修购置150万元。

该项目是由江苏民政康复医院实施，根据医院需求，通过招投标的形式，共采购物理因子治疗设备、PTOT治疗及辅助用具、言语吞咽及呼吸训练设备和智能康复港设备、常用基础检验设备等五大类医疗设备。项目负责人：魏莉，电话：025-68202853。

②省老年公寓基础设施维修28.6万元。

该项目是由省养老服务指导中心实施，主要是用于老年公寓工程维修改造项目。项目负责人：陈洪霞。电话：13770522264。

中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金绩效目标自评表（江苏省）.pdf

                                江苏省民政厅  

                      2022年6月28日