作为全国未成年人保护示范区创建单位的江苏省扬州市江都区，未成年人11.7万、占总人口的11.47%，其中，纳入“四色”分类管理的困境儿童3316人、享受政府补贴的困境儿童1875人、农村留守儿童81人。近年来，江都区坚持建机制、强保障、优服务，推动针对未成年人的家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”相融与共、协同发力，构筑未成年人保护最大“同心圆”。

“机制+平台”双轮驱动，夯实未成年人保护根基

工作机制保驾护航。江都对区未保工作领导小组架构进行优化提格，实行区委书记、区长任组长的“双组长”制。搭建“一站式”未成年人救助保护智慧平台，实现预防、发现、报告、评估、转介、处置“六位一体”工作机制闭环运行。区检察院、教育局、民政局等9部门联合印发《关于完善侵害未成年人案件强制报告制度工作机制的意见》，加强对全区未成年人的全面综合保护。

顶层设计优化健全。江都将“争创全国未成年人保护示范区”写入2022年区政府工作报告，未成年人保护工作被纳入区级机关单位服务推进高质量发展考核指标。以区未保工作领导小组为统领，围绕“六大保护”，出台《江都区镇级未保工作站建设指导方案》等系列文件，形成“1+6+N”未保政策体系。

关爱平台优化拓宽。实现区镇儿童督导员、村（居）儿童主任全覆盖，年均下拨儿童主任工作补贴119.5万元。区编制部门依法为民政部门批复设立了未成年人保护科，建成区级未成年人保护中心、未成年人成长指导中心、未成年人“一站式”办案中心等阵地，镇未保工作站、村（居）未保工作室实现全覆盖。积极探索镇未保工作站、儿童“关爱之家”、社工站同建同推、融合互动，实现功能衔接、叠加增效，为全区未成年人保护工作注入动力。

“家庭+学校”双向发力，呵护未成年人健康成长

构建家校联动“新模式”。江都坚持家庭、学校教育互相衔接、互为补充，以社区全域、父母全程、家庭全类型的“三全”模式为基础，以“学业辅导+社团活动+亲子课堂”为载体，镇级“关爱之家”、村级“家长学校”联动学校法治副校长、驻校社工和心理老师，对欺凌、性侵等行为零容忍，打造无烟家庭、无烟学校。

筑牢校园安全“防护墙”。江都设立公安“护学岗”，教育系统深入开展“大手拉小手、温情同守护”行动，引导家长和学生加强自我防护意识，让学校带动家庭、家庭带动社会，共同落实疫情防控措施，确保核酸“应检尽检”、疫苗“应接尽接”，保障全区未成年人正常上学、安全上课。

督促履行监护“责任状”。区检察院探索强制亲职教育模式，2022年2月向不当履职家长发出全市首份“家庭教育令”，责令“依法带娃”。成立妇儿权益保护法律服务站，民政、妇联、团委、法院等部门联合组建江都区儿童关爱联盟，组建护苗志愿者服务队，引导妥善处理婚姻矛盾，为未成年人身心健康撑起保护伞。

“社会+网络”双措并举，守护未成年人美好明天

拓宽社会化参与路径。江都将未成年人保护纳入政府购买服务清单和社工站服务目录，将五成公益创投资金用于儿童关爱保护。联合社会力量做强“有福童享”“乐美童声课堂”等民政品牌项目，今年6月1日，成功举行以“有福童享 童迎二十大”为主题的全区未保工作宣传月启动仪式，全区关爱保护未成年人的氛围浓厚。

汇聚联动化关爱力量。政府、慈善、社会、市场等多方联动，深化“物质+服务+心理”关爱保护行动。今年“六一”前后，区民政联合教育、爱心人士为21名特殊困境儿童发放慰问金4.2万元及慰问品、读书卡等爱心物资；区慈善总会捐赠39万元未保慈善基金，中国电信为全区345名未保工作者提供年均25万元的通信补贴。

开展全域化网络保护。开展 “绿书签”集中宣传和“净网专项行动”，在全区中小学校开设“网络安全公开课”，引导未成年人绿色上网。组建“五老”网吧义务监督员队伍，为未成年人上网筑起“防火墙”。

“政府+司法”同舟共济，保护未成年人合法权益

兜底保障呵护童心。江都统筹落实生活保障、医疗救助、教育“两免一补”、爱心助学等兜底保障措施，创新低保、低收入家庭重大疾病未成年人慈善医疗全兜底救助政策，惠及1.2万余名困难未成年人。民政联合团委持续实施“梦想改造+”关爱计划，为100名困境儿童搭建“梦想小屋”。今年5月，民政部门暖心救助跨越1600公里护送广西柳州15岁少女返乡，全程倾情关爱生动诠释了江都大爱。

精细管理点亮童心。江都建立“一中心三机制”，即1个区级未成年人救助保护信息指挥中心，儿童信息纵贯横联机制、定期入户探访核查机制及依托“12345”未成年人保护热线，实现线上线下服务有机衔接机制，关爱保护政策宣讲受众达10万余人，入户精准排查评估4599名困境儿童，专业社工为163名困境儿童开展个案走访和服务，变事后救助为源头预防。

司法保护温暖童心。江都司法部门构建全方位未成年人法律援助网络，免除经济困难审查并优先受理指派，落实弹性分类管理，加强在矫未成年人关爱，“崇德尚法”少年朗读大赛吸引近万名在校生参与，推动青少年法治教育精品化。妇联、法院等部门联合设立“容融工作室”，助力4起青少年维权行动；“少年圆桌”审判法庭帮助近百名失足少年回归社会；区检察院健全“捕、诉、监、防、教”五位一体工作模式，“检察护苗在行动”影响不断扩大，为未成年人织密扎牢司法保护网。