一是落实常态化保障政策。市民政局、财政局、医疗保障局联合印发《关于完善困难群众救助帮扶措施切实做好兜底保障工作的通知》，明确认真落实基本生活救助保障政策、精准做好救助对象认定管理工作、积极发挥临时救助补充救助重要作用等九条困难群众救助帮扶具体措施，进一步健全完善困难群众救助帮扶领域长效机制。上半年累计向城乡低保对象40889人发放低保金1.48亿元；为全市20725名城乡特困人员发放特困供养金1.27亿元。为全市8.23万名困难残疾人、7.06万名重度残疾发放“两项补贴”3.52亿元，2022年7月全市困难残疾人生活补贴参照当地低保标准提升从750元/人/月至780元/人/月。全市孤儿养育保障标准中集中供养标准为2760元/人/月，分散供养标准为2200元/人/月，上半年为全市4154名困境儿童发放基本生活保障金3478.7万元。实施南通市低收入困难对象补充保险救助“低补保”项目，投入近1500万元为全市城乡低保对象、特困供养对象等六类低收入困难对象购买补充医疗救助保险，直接惠及12.4万余人。

二是积极推进临时救助保障工作。5月份，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，当月共向全市6.3万名困难群众发放价格补贴399万元。为全市在册最低生活保障对象和特困供养人员共61614人按每人200元的标准发放一次性生活补贴合计1232.28万元， 8月底前全部发放到位。6月份以来，全市共实施临时救助332人次，支出救助金59.1万元。做好高温天气困难群众服务保障工作，对261个儿童福利、养老服务、流浪救助、精神卫生福利机构住养对象进行全覆盖巡访，民政服务机构添置电风扇、空调扇、空调等防暑降温设备136台（套）。街面巡查70次，救助流浪乞讨人员33人次。巡访城乡低保对象、特困人员、重点空巢独居老人、困境儿童、留守儿童、生活困难残疾人等散居民政服务对象28255人。实施临时救助179人。

三是动员社会力量开展救助帮扶工作。党的十九大以来全市社会捐赠总量超19亿元，救助困难群众120余万人次。南通创造性提出打造全省领先、全国闻名的“慈善之城”工作构想和实施路径。全市103个乡镇（街道）、1900个村（居）基层慈善组织实现全覆盖。充分发挥中华慈善博物馆慈善地标作用，开展了慈善公益类活动107场。2016年以来，向市辖区城镇低保等特殊困难家庭发放慈善爱心包累计1.5万个。8月中旬，为帮助特殊困难群众安全度夏，发放“清凉爱心包”2300余份。积极组织疫情防控慈善捐赠活动，全市各类慈善组织和社会爱心企业、人士募集疫情防控资金和物资超3亿元。