近日，我市印发《泰州市推进养老服务高质量发展行动方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》），紧扣养老服务高质量发展目标，围绕优化养老服务设施布局、推进基本养老服务均等化、增强养老服务供给能力等方面对养老服务重点任务进行细化明确，不断提升养老服务水平，有效满足老年人多层次、多元化养老服务需求。

在老龄化不断加深的今天，养老难成了百姓心头事，如何破解养老难题？

《方案》提出，优化养老服务设施布局，推进基本养老服务均等化，增强养老服务供给精准化。

据了解，截至2022年底，泰州市60周岁以上老年人口为128.62万，占户籍人口的比例为28.44%。市民政局养老服务处处长史海春表示，要想实现老年人获得感、幸福感、安全感显著提升，完善老年人健康支撑体系尤为关键。

《方案》明确，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。提出到2025年养老护理型床位占比达到80%，街道综合性养老服务中心覆盖率100%，村级睦邻点覆盖率100%，城乡社区养老服务站覆盖率100%，接受居家养老上门服务老年人占老年人口总数18%以上，全市居家适老化改造再完成6000户等行动目标，基本形成城乡一体发展、事业产业协同发展、需求供给平衡发展的养老服务格局。

史海春介绍，我市养老服务面临着一些难题亟待突破解决，特别是养老服务设施空间布局规划难以落地，影响设施进一步建设发展。加快优化养老服务设施布局，已成当务之急。

《方案》要求，编制并落实《泰州市区养老服务设施专项规划》，将各类养老服务设施建设纳入国土空间规划和年度用地计划，确保养老服务设施规划落实落地。到2025年，每个市（区）至少建有1所符合标准的失能特困人员集中供养服务机构、3所符合标准的农村区域性养老服务中心、1所老年大学。新建住宅区按照每百户20平方米以上的标准配套建设社区养老服务用房，已建住宅区按照每百户15平方米的标准通过购置、置换或者租赁等方式调剂解决。按照五级养老机构标准，推进市社会福利中心二期工程（首期）建设，确保2025年正式运营。

党的二十大报告明确提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。未来三年，我市将不断推进基本养老服务均等化。

根据《方案》，到2025年，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达100%，对有需求的80周岁以上老年人能力综合评估实现全覆盖，对空巢、独居的80周岁以上和经济困难的失能老年人，每周至少提供一次上门或者电话、视频探访服务，长期护理保险试点参保率达到98%。

史海春表示，相较于其他群体，老年群体具有一定的特殊性，生活需求、行为认知、医疗护理等方面都具有其自身特征，认识到这一点，养老服务才能更贴民心。

为增强养老服务供给精准化，各方都在积极行动。泰兴市试点“银发顾问”制度，设立一批社区和专业机构养老顾问点，为老年人提供养老服务政策咨询、养老服务机构信息、个人权益维护、法律咨询和援助等服务，促进养老服务供需精准对接。兴化市开展“兴有颐养”农村养老服务创新试点，制定“乡镇特困供养机构转型、实体化运营乡镇综合性养老服务中心和村级居家养老服务中心”整体解决方案，推动农村养老服务提档升级。同时，支持养老服务品牌化、连锁化发展，发展一批养老服务行业龙头企业。

《方案》明确，到2025年，每个市（区）至少培育3家品牌化、连锁化的养老服务机构，建成一批老年友好型社区。

“养老服务高质量发展是全方位推动高质量发展的重要内容。”市民政局局长李新美表示，《方案》出台对于老年人来说，可以更好地了解自身需求，更有针对性地选择适宜的养老服务；对部门来说，能够提高政策措施的精准度，最大限度发挥社会资源的效能；对养老服务机构来说，可以制定个性化的照护服务方案，开发相关养老服务产品，提高服务的适配性和效率，从而实现养老服务高质量发展。