为深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神，认真落实省委十四届四次全会部署，8月30日至31日，省民政厅党组书记、厅长谢晓军到南通市调研养老服务工作，深入崇川区 、海安市、如东县各类养老服务机构站点，问需求、摸实情、谋思路、促发展，强调要持续建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，提升“原居享老”便捷性、“社区安老”可及性、“机构颐老”普惠性，进一步擦亮“苏适养老”服务品牌，努力让广大老年人安享幸福晚年。

机构养老是养老服务体系建设的重要内容。在南通市阳光老年公寓，谢晓军实地察看了公寓环境和空间布局，走进公寓楼、护理院、康复室等，与入住老人亲切交谈，询问收费标准、入住体验和意见建议，祝愿他们健康幸福；与公寓负责人和护理员互动交流，了解养老服务人才队伍建设、职业技能培训、补贴政策落实等情况，并向他们宣介我省养老服务职称新政，鼓励他们在为老服务岗位上潜心工作、倾情服务、成长成才。

在如东申丞护理院，谢晓军通过观看沙盘模型，了解项目建设规划和功能分区，走进老年人居室和活动室，与住养老人交谈互动，并与机构负责人深入交流，共同探讨公建民营、医养结合、盈亏平衡等情况。得知当地将失能失智特困供养对象安排到护理院，给予专业化的集中照护，他对这一做法予以肯定。他指出，要发挥公办养老机构优势，强化兜底保障服务；要针对高龄、失能老年人的刚性照护需求，重点发展护理型养老机构，提升医养结合服务功能；要大力推进普惠型养老机构建设，让更多老年人住得上、住得起、住得好。

居家社区养老是养老服务体系建设的基础和依托。谢晓军来到崇川区易家桥社区食堂，了解食堂经营管理、菜品价格、受众人群等情况。他强调，要进一步织密老年人助餐服务网，推动政府有为、市场有效、社会参与，因地制宜采用中央厨房、长者食堂、商户挂牌、流动餐车、上门配送等形式，增强多层次多样化供给能力，形成可持续可推广发展模式，切实把“暖胃”又 “暖心”的民生实事办到百姓心坎上。

在海安市墩头镇居家养老服务中心，老年人们正在开展观影、棋牌、唱歌等活动、谢晓军走进他们中间，详细询问活动内容、参加频次、感受建议等，并听取全市居家养老服务中心连锁社会化运营情况介绍。他指出，要积极推动构建社区“15分钟养老服务圈”，发挥社区支撑家庭养老重要作用，大力推广嵌入式社区养老服务模式，引入专业化服务运营，满足老年人“就近服务”需求，提供“家门口”的养老服务。

农村养老服务是养老服务体系建设中的短板和弱项。谢晓军来到海安市墩头镇敬老院，听取敬老院转型为区域性养老服务中心的发展历程介绍，了解敬老院入住对象构成、日常服务开展、向周边延伸拓展服务等情况，深入老年人房间、活动室、医务室、食堂等区域，与特困供养对象亲切交谈，并现场检查消防设施改造和安全管理工作。

在如东县掘港敬老院，谢晓军通过展板了解敬老院改造提升成效和服务项目清单，实地察看了楼宇环境和配套设施，了解内部管理、餐饮服务、日常活动等情况。

谢晓军还来到墩头镇乐伴互助养老睦邻点，察看院落环境、床位设施、活动空间，了解助餐助洁、日间照料、短期托养等服务开展和政府补贴支持情况，并与睦邻点负责人、当地民政部门负责人围坐交谈，梳理分析乡村互助养老睦邻点建设的经验做法和难点问题。他强调，要深入实施农村敬老院改造提升，在满足特困人员集中供养需求的前提下，向周边社会老年人提供优质的住养服务，增强区域性养老服务中心综合功能，全面提升农村养老服务水平；要大力推进乡村互助养老睦邻点建设，加强政策扶持和日常监管，引导规范发展，解决农村老年人就餐有着落、生活有人管、互助有组织、服务有场所等问题，更好满足广大农村老年人“养老不离乡”的需求。

南通市及相关县（市、区）民政局主要负责人一同调研。