【人物档案】林敏洁：全国政协委员，南京市台联会长，台盟南京市委副主委，南京师范大学区域国别研究院长、教授。

【履职故事】“对于我们这种有长期照护需求的家庭来说，压力确实有些大。”家住栖霞区马群街道的周女士是独生子女，母亲瘫痪已有半年多，平常都是她跟父亲轮班照顾。2月25日，在银城君颐东方国际康养社区咨询的周女士，正好遇上了前来调研的全国政协委员林敏洁，便说起了近期的烦恼。

为了解共性问题，当天，林敏洁在养老机构邀请了与周女士家情况差不多的几位失能失智老人子女一起座谈，她一边在笔记本上认真记录下子女们所提出的问题，一边互动交流：“现在政府帮扶建设了很多日间照料中心，那里是否适合失能失智老人？”“对现在的护理员及养老机构满意吗？有什么意见？”

确保老年人安享晚年、老有所养，是林敏洁一直关心的事。十多年来，林敏洁持续关注养老问题，围绕失智失能老人、孤寡老人、失独老人、适老化家庭改造方案、医养结合敬老院等内容，积极建言献策，期盼让更多老年人安心舒适地度过晚年。

2023年全国两会召开前，林敏洁前往南京幕府山庄社区和西善桥，调研失能失智老人的居家照护、适老化居住改装这些当前养老的痛点问题。今年春节前，林敏洁再次前往雨花台区安居福仁颐养中心、镇江市九久老年康复中心，了解养老产业的新变化，老人及家庭的困难和新需求。

在近几年的多次走访过程中，她发现失能失智老人居家养老普遍缺少系统性的保障措施。“如果家里有失能失智的老人，整个家庭都要花费精力围绕老人转，照顾过程中还有很多不方便的问题，比如床、洗手间等。部分失能失智老人的居家照护还需要更加健全的体系和配套设施供给。”

多年关注，多次调研，提案逐渐成熟。今年，林敏洁将提交一份《关于推动我国失能失智老人长期照护体系建设的建议》的提案。“如何照料失能老人，是未来养老的‘难点’，正在考验养老保障体系的建设。”林敏洁建议，可通过法规和政策的制定，以老人的失能程度及收入水平为依据，根据不同需求划分居家式服务、社区式服务、机构式服务和其他服务等不同类型，明确对失能失智老人长期照护与养老的责任和补贴，为失能失智老人公平、有尊严地享受长期照护与养老服务提供政策、法律保障。

当社区照护体系逐步成熟的时候，失能失智老人的家人就得以有“喘息”的机会。而在这其中，加强长期照护专业人才队伍建设必不可少。林敏洁认为，失能失智老人的长期照护服务面临复杂的问题，服务范围相当宽泛，包括个人照护、医疗照护和社会照护等多层面，提供服务的队伍应是来自不同学科（医学、护理、社工、康复等）背景的人员之间的合作，才能向失能失智老人提供完整且连续的照顾，满足被照护者的需求。

林敏洁不仅去老人的家庭、敬老院等机构，还特地带着提案草稿征求省民政厅、专家学者等各方的意见，字斟句酌，不断打磨。林敏洁表示，作为一名全国政协委员，要履行“为民代言、替民办事、增民福祉”的诺言，用提案回应群众需求，“民生工作重中之重是‘一老一幼’工作，解决好养老问题，是提升人民幸福感和安全感的重要保障。我将继续关注失智失能老人、孤寡老人、医养结合敬老院等，为提供多元化、品质化的服务，构建高水平养老服务体系建言献策。”