7月18日下午，扬中市老年活动中心二楼的声乐室里歌声嘹亮。69岁的马利红老爷子唱罢一首《雪落下的情节》，引起一阵叫好的掌声。马利红住在8公里远的新坝镇，每周一到周五的下午，雷打不动坐上公交车来这里练歌。

乒乓球室、台球室、舞蹈房、书画教室、棋牌室……每个功能区都很热闹，300多位老人活跃在4300平方米的扬中市老年活动中心，呈现出一幅生动的“老有所乐”生活场景。马利红说，“作为一位扬中老人，感觉很幸福。”

不仅文化生活丰富，扬中老人的基本生活也有很好的保障。在这里，高龄、独居老人的就餐难问题已经得到妥善解决。79家老年助餐点，在全市搭建起一张覆盖城乡社区的助餐网络，覆盖率达92.94%。送餐上门，困难老人一餐只需2元，普通老人一餐12元，还可享受到政府1元到1.5元的补贴。

7月23日，镇江唯康养老产业有限公司负责人冷燕的微信上收到一位王孝椿老人发来的295字感谢信：“助餐服务，对我们老同志来说，真是最贴心的服务，不是子女胜似子女。我们广宁的助餐服务，每天都是时令菜，花色翻新，解决了我们做饭就愁，不知吃什么好的难题……什么是改革的‘获得感’？老人不用子女操心，有饭吃，吃得舒坦，这就是‘获得’，就是幸福！”冷燕说，广宁社区是全市最早开展助餐服务的，运营三年以来，越来越多像王孝椿这样的老人出于对机构的信任，主动来订购助餐服务。如今该机构为广宁社区的293位老人提供助餐服务，最远的村要开车20多分钟才能到达。“由于社区辐射范围广、居民分散，经过三年的摸索，我们能充分发挥村级志愿者的力量，搭建了网格化区域送餐服务体系。目前的送餐能力，再多服务100位老人也完全没问题。”

老人助餐服务中一项重要的功能是对困难老人群体发挥兜底作用。根据扬中今年的政策，80岁以上空巢独居老人可享受每周一次的免费送餐服务。长旺村李桂珍老人80多岁高龄，儿女常驻北京，老人腿脚不便，吃饭问题难以解决。享受到送餐服务后，送餐员每天11点不到就把热腾腾的饭菜送到老人家中。由于菜饭的量较足，送餐一次可以解决老人每天中饭和晚饭的问题。振华村低保边缘户姚恒福老人，根据政策可以享受每周一次的免费送餐，但是老人身患胃癌，一人独居在家。送餐企业镇江聚力养老管理服务有限公司得知这一情况后，改为每个工作日免费送餐给老人。聚力养老负责人周小霞对记者说，“我们的送餐员在给独居老人、高龄老人送餐时，常看到他们淌着眼泪接过饭菜。”

助餐服务是扬中居家社区养老服务网络中的一环。该市已形成有扬中特色的市、镇（街道）、村（社区）、小组、家庭五级养老服务网络。市级层面，高规格建设市养老服务指导中心；镇级层面，实现区域性养老服务中心全覆盖；村级层面，实现居家养老服务中心全覆盖；小组层面，联合市老龄协会布局互助养老睦邻点，开展邻里互助服务；家庭层面，2020年起对困难老年人家庭进行居家适老化改造，累计投入资金200余万元。2023年，扬中市获评全省首批示范性居家社区养老服务网络地区。

扬中是镇江构建县域老年服务体系的一个缩影。近年来，镇江市养老服务需求日益旺盛。截至2023年底，镇江市60周岁及以上户籍老年人口达82.6万人，占总数的31.2%，高出全省5.1个百分点，是全省第二个步入重度老龄化的地区。近年来，镇江市深入实施积极应对人口老龄化国家战略，加快健全老龄事业发展的政策措施，不断完善社会保障体系、养老服务体系和健康支撑体系，着力构建老年友好型社会，推动全市老龄事业高质量发展，老年人幸福感不断提升。

镇江建立尊老金“免申即享”主动发放机制，长期护理保险制度顺利实施，“不离床洗浴”为失能老人撑起“防护伞”，创新开展“家门口慈善助餐”工作，建立财政、慈善“3＋3”的助餐补贴制度，给予六类困难老年人每人每次6元的午餐补贴。优化养老服务营商环境，出台养老服务机构用水用电用气执行居民生活类价格的政策措施。推进医养结合机构建设，创新医疗卫生机构与养老机构签约合作机制。在全国第四批居家和社区养老服务改革试点成果验收中，镇江市获评特别优秀地区。