面对诸多瓶颈

农村养老机构该如何破局？

路牌与规划不一致

路名 “撞车”给居民添烦恼

8月28日上午9点，江苏省民政厅党组书记、厅长谢晓军，省民政厅党组成员、副厅长邱泽森带领厅相关职能部门做客《政风热线》，现场回应群众诉求。

01  江苏农村养老机构面面观

据第七次全国人口普查统计，我国老龄化水平城乡差异明显。从全国来看，农村60岁及以上老年人比重为23.81%，比城镇高出7.99个百分点。许多地方村庄空心化、农民老龄化、老年农民工返乡现象比较突出，农村老龄化程度更高、形势更紧迫。那我省农村养老机构运行现状如何？在运营过程中都遭遇哪些瓶颈？能否满足农村老年群体的实际需要呢？记者在省内一些地区进行走访，发现存在以下问题：

谢晓军 江苏省民政厅党组书记、厅长

农村老龄化江苏省已经到了31.8%，高于城市13.6个百分点，所以农村老龄化程度更深，面临形势更严峻，需要投入更大的精力加以解决。下一步主要从三个方面来切实推进这项工作。

第一个要强化网络建设。在县一级建优建强公办共享机构，切实把政府负责兜底的这部分特殊困难老人的养老问题解决好；在乡镇一级推广新的模式，把原来的乡村敬老院由乡建乡管转为县建县管，同时根据各地实际情况，宜公则公、宜民则民，这样覆盖整个农村社会面的养老；在村一级还是大力发展互助睦邻点建设。

第二个扩大农村养老需求供给。接下来会推广乡镇卫生院托管敬老院，或者由敬老院和乡镇卫生院进行签约合作，确保老年朋友健康监测、护理康复这方面的需求。同时，在村一级根据各地实际情况，有效开展助餐点的建设，确保可持续发展。

第三个方面就是要加强队伍建设。一方面要积极引进社会力量参与到农村养老服务工作中，扩大供给；第二个还是发挥基层治理优势，引导驻村干部、志愿者、慈善组织，包括亲朋邻里来进行互助性的养老服务；同时还有一个更重要的就是养老护理队伍，进一步完善职称评定体系的有关规定和接下来的一些薪酬激励措施，进一步提升养老护理人员在社会上的认可度和职业的荣誉感。

通过这几个方面来强化农村养老服务，破解有关工作瓶颈，进一步发展农村养老。

邱泽森 江苏省民政厅党组成员、副厅长

江苏省民政厅一直以来都支持社会力量举办养老服务体系建设，重点有两个内容，一个是建设补贴，一个是运营补贴。对于建设补贴重点支持的是护理型床位的建设，但是有一个基本条件，就是先要到民政部门去备案。有些地方还设定了一个条件，要在运营六个月以上，有的地方还涉及到运营过程中入住率的问题，有的地方是30%，有的地方是40%，符合条件以后就可以一次性拿到建设补贴。

另外一个可以拿到运营补贴。社会力量举办的养老机构要做护理性床位，服务失能、半失能老人，每个月才能拿到运营补贴，最低一个床位一个月60块钱，最高的可以拿到400块钱。对于片子当中反映养老机构补贴没有拿到的情况，省民政厅会抓紧核实，有的补贴是挂牌督办的内容，要尽量落实政策，充分发挥政府投资的鲜明导向作用和鼓励激励作用，要把政策实实在在落实到位。

02   道路重名混淆难辨 居民直言：一团乱

尹先生所居住的深业青珑上府小区位于南京市江宁区青龙地铁小镇，该区域地处栖霞区与江宁区交界处。记者用地图导航软件输入“东流路”后，发现这一区域出现两条“东流路”，一条贯穿于各小区之间，而另一条则在小区外围。此外，小区周边相距四个路口的东西向道路有两条同样被命名为“麟岗大道”。方圆一公里左右范围内竟出现多条重名道路，且命名混乱，给周边居民的生活带来诸多不便。几年来他们多次向12345进行投诉，但问题始终没有得到解决。

吴仁成 南京市江宁区民政局局长

首先对这个问题的出现给广大市民、周边群众带来的很多不便，在此深表歉意。它是属于擅自命名和擅自设置地名标识的行为，违反了《地名管理条例》等规定，区民政局已经到现场进行了调查处理，也承诺在8月30号之前将重复的东流路不规范的路名牌全部撤除，将不规范的交通指示牌完全遮挡。接下来立即根据调整以后的片区详细规划，科学制定新的街、路、巷的命名方案，按照法定程序尽快申报审批，审批以后立即按照规范来调整、更新、设置路名牌和交通指示牌等地名标识。区民政局也将以此为契机，举一反三，立即部署对全域不规范的街、路、巷的地名以及地名标识来开展排查和规范整治，不断净化地名使用环境，让广大市民生活出行更加方便快捷。

孙燕 江苏省民政厅区划地名处处长

针对这个问题，民政厅作为省级地名主管部门，下一步将对几个方面进行重点关注。首先将指导市县民政部门做好本行政区域地名方案的编制工作，将需要命名的道路提前进行规划，进一步提升道路命名的科学性、全局性和规范性。第二要加强对市县民政部门关于地名工作的指导，特别是要指导市县民政部门加强对道路命名的审核和把关，重点要加强新命名道路的名称与已有道路名称的信息比对，同时在新增道路命名过程当中，要强化综合评估、专家论证、社会听证，包括征求群众意见。特别把体现当地历史文化传承的老地名进行活化和启用，从源头上避免新增道路的重名问题。最后还是要坚持标本兼治，要建立健全地名管理的长效机制和制度规范，从制度上加强地名管理，才能坚决遏制道路重名现象的发生。

本场直播还关注了结婚证可否增添农历日期、综合性老年服务中心何日重启、慈善捐助链接是否可信等相关话题，更多详细内容敬请关注江苏新闻频道今晚8:00播出的《政风热线》。