又是一年重阳到。记者从市民政局获悉，截至2024年底，镇江户籍人口中，60岁以上的老年人有86.86万人，占户籍总人口的32.92%。其中65岁及以上62.88万人，占户籍总人口的23.83%。此外，镇江户籍百岁（虚岁）老人377人，数量较上年稳步增长，其中男性111人，女性266人，女性占比持续高于男性。

长寿群体规模的扩大，成为城市老龄事业发展的生动注脚。从养老金连续上调的民生保障，到 “不离床洗浴” 的精细服务；从社区助餐点的烟火气，到老年大学的艺术风采，一组组沉甸甸的数字，勾勒出镇江从 “养老” 到 “享老” 的高质量发展图景。

保障网越织越密，数字见证安全感

“养老金又涨了，看病报销更方便，晚年生活心里有底！” 家住京口区的退休职工王大爷的感慨，道出了 47.12 万名镇江退休人员的共同心声。2024 年，镇江市退休人员养老金实现连续第20年上涨，城乡居保基础养老金连续13年、第15次上调，高于省定标准，惠及全市44.51万人；针对困难群体的兜底保障更显力度：为7504名四类困难群体代缴城乡居保费207.6万元，农村特困供养人员基本生活标准提至1140元/月，城乡低保标准上调至875元/月，5397名老年低保对象的基本生活得到充分保障。

社会保障的底气源于坚实的基金支撑。2024年镇江全年新增企业养老保险参保4.85万人，征缴收入109.24亿元，同比增幅3.67%，为待遇发放筑牢“压舱石”。

医疗保障的倾斜政策让老年群体更有 “医靠”。全市280万基本医保参保人中，退休人员享受着实实在在的待遇优惠：门诊起付标准比在职人员低300元，二级以上医院门诊报销比例高5个百分点，住院起付标准仅为在职人员的50%。医疗救助托底保障持续夯实。对符合医疗救助条件的老年人，全额资助其参加居民医保，并给予大病保险倾斜政策，大病保险起付标准较普通参保人员降低50%，各费用段报销比例提高5个百分点，并按医疗救助相关政策实施分类救助，经基本医疗保险、大病保险报销后的个人自付部分给予不低于70%的比例救助。

作为全国长护险试点的亮点城市，截至2024年底全市长护险参保人数达138.8万人。建成5个长护险服务中心、13个经办网点，全市长护险待遇享受近3000人。设立五大类保障服务，全市87家护理机构可提供17种居家上门护理项目。更值得关注的是，在全国首创将“不离床洗浴”纳入保障，累计服务3000多人次。

健康链精准延伸，数字彰显幸福感

2024 年，镇江为38万名65岁及以上老年人开展健康管理和体检，从预防保健到上门医疗的全链条服务，让老年健康更有保障。

老年健康服务网络持续扩容。推动医疗机构开展适老化改造和服务流程优化，全市优化提升2家护理院，建成2个优秀老年营养病房，建成老年友善医疗机构优秀单位5个、合格单位1个，优秀单位和合格单位覆盖率累计分别达到32.3%和97.9%。

医养结合的深度融合破解了 “看病难、养老烦” 的痛点，通过 “四个一点”（养老机构购买一点、基本公卫补充一点、医保支持一点、民政补助一点） 创新模式，实现养老机构医疗服务全覆盖。全市66 家基层医疗机构为97家养老院提供5644趟巡诊服务，惠及20.08万人次。积极为居家失能（半失能）老人提供预约上门服务，累计提供上门医疗服务2万次，建立家庭病床2248张。

专业服务能力的提升体现在细节中。与镇江高等专科学校卫生护理学院联合培养的245名评估人员和947名护理人员持证上岗，为服务质量把关。

2024年，为全市近14.6万名高龄老人发放尊老金8823万余元。而老年人意外伤害保险 100% 的承保率，更给老人增添了一份安心。2024年全市老年人意外伤害保险总保费3527.09万元，其中政府统保832.1958万元，自费投保2694.89万元，自费投保占比78.41%，累计赔付1.6万人次，赔付金额2911.25万元，简单赔付率达82.54%。

服务圈日趋完善，数字传递获得感

“一顿热饭、一次上门、改造一间房，这些小事解决了我们的大问题。” 广东山庄社区独居老人的心声，印证了镇江养老服务的精准度。2024年，镇江高质量完成30个城市社区助餐点、30个乡村互助养老睦邻点改造提升，“3+3”慈善助餐补贴制度，为六类困难老年人群体提供“家门口助餐”服务。

居家养老的舒适度不断升级。消费品以旧换新居家适老化改造，为4268户老人家庭实施适老化改造，从扶手安装到智能监测，细微之处彰显人文关怀。养老机构的品质也在持续提升，等级机构占比超90%，13家机构内设护理院，55家设医务室或护理站，专业照护能力显著增强。

服务质量的背后是人才支撑。全年培训养老护理员近 2000 人次，50 余名机构负责人赴上海实训，全市全年发放一次性岗位补贴22.85万元、入职补贴16.73万元。全市42人获得养老护理专业技术初级职称，1人通过中级职称省级评审，1人通过高级职称省级评审。连续7年支持民办养老机构购买社工服务，通过委托专业社工力量嵌入养老机构“助人自助”，进一步丰富机构服务内容，提升养老机构社工服务专业能力。

友好城共建共享，数字凸显归属感

“小区加装了电梯，公交换了新车，出门方便多了！” 家住老城区的张阿姨细数着身边的变化。2024年，镇江改造55个老旧小区，惠及1.3万户居民，通过改造，重点解决老旧小区功能不健全、设施不完善、建筑物破损、环境脏乱差以及社区治理体系不完善等问题。2024年，全市既有住宅加装电梯11部，购置50辆低入口城市公交车辆，新打造敬老爱老城市公交线路3条，极大方便了老年群体出行，宜居环境持续优化。

跨越 “数字鸿沟” 让老人与时代同行。全市开展智能技术培训39579人次，市老年活动中心每周开设的智能手机课程，从支付到导航全覆盖，帮助老人融入智能社会。权益保障更显力度，全年侦办养老诈骗案件4起，发案率下降73%；2024年，全市共办理老年人法律援助案件406件，占当年案件总量11.96%。

精神文化生活的丰盈让“享老”成色更足。市老年大学建成全国首个老年文化资源馆，在“第十届全国老年大学文艺汇演”中，报送的合唱、服饰表演、舞蹈3个项目全部获得金奖；文化馆老年艺术大学全年接待学员 89494人次，10大类、28个专业、242个班级满足多元需求。20多场老年体育赛事惠及20万人次，186场“送戏下乡”、385场“四季村晚” 让乡村老人在家门口乐享文化盛宴。

从 “受助者” 到 “贡献者” 的转变更具深意。打造 “银发赋能” 品牌，推选出十大 “银发先锋”，近万名老同志参与基层治理，87 个老党员工作室开展志愿服务700余次，建言献策120多条。在镇江，老年人正以多样方式续写人生精彩，诠释着 “享老” 的丰富内涵。