今年以来，江苏省涟水县深入践行以人民为中心的发展思想，始终将“兜底线、救急难、保民生”作为头等大事，于今年2月份在淮安市率先成立县级社会救助服务中心，并成功获评江苏省社会救助创新实践试点单位。

为进一步方便受救助群体，涟水县以数字智慧赋能，以协同联动聚合力：通过上线智慧平台，归集21个部门11.31万条数据，实现“一户一档”精准管理，群众办事平均时间缩短60%，人民群众满意度、获得感、幸福感持续提升。

“一体集成”：从“多头分散”到“一网通办”转变

“非常感谢救助中心人员，让我的家人在生病后及时纳入救助范围，大大缓解了全家的生活压力。”谈及救助中心开通的绿色通道，涟水县黄营镇的王女士深有感触。

积极构建“一平台两库两清单”智慧中枢，自主研发上线涟水县社会救助智慧平台，横向联通民政、人社、医保、教育、残联等21个部门，纵向贯通县、镇、村三级，动态汇聚整合基础数据，建成困难家庭“一户一档”信息库。同步建立包含未成年人保护、适老化改造等8大类项目的“关爱项目库”，梳理集成57条跨部门政策的“政策清单”，以及记录13.2万条救助轨迹的“帮扶清单”，实现了救助对象、政策、资源、记录“一网汇聚、一库管理、一屏统览”。

向社会开通电话（12345热线）、现场（中心窗口）、线上（“醉美五岛湖”微信公众号）三位一体求助通道，群众只需一次申请、一套材料，即可实现“一键申请、一窗受理、协同联办”，基层无需再开具各类纸质证明，减负效果明显。

依托平台数据和智能分析模型，对大病支出骤增、重残无业、以老养残等重点人群进行动态监测和风险预警。截至11月底，涟水县人社部门主动为符合条件但未申请的200余名重度残疾人等困难群众办理了养老保险代缴。

“协同闭环”：从“单一救济”到“综合赋能”

“因为自己保管不慎遗失部分单据，感谢县救助中心通过容缺受理机制快速发放应急救助金，及时解决了我们家的燃眉之急。”居民刘女士提及中心的帮助，不住地连声道谢。

对涉及多部门、情况复杂的“硬骨头”个案，由涟水县救助服务中心召集相关部门会商，制定协同处置方案，对遭遇突发性、紧迫性困难群众，实行“先行救助、后补手续”，将小额临时救助审批时限从15个工作日压缩至3个工作日。

积极引导社会力量参与，联动涟水县慈善总会、各类社会组织等，常态化开展物资慰问、助学助医、农产品助销、心理疏导等活动。联合为4名事实无人抚养儿童提供每月500元的持续助学金，邀请专业心理教师进行长期关爱辅导。借助本地网络达人和政务新媒体平台，广泛宣传救助政策，推动社会救助从“政府独奏”转向“社会合唱”。

“长效发展”：从“兜底保障”到“内生发展”

救助中心积极推动社会救助内涵从单一的资金或物资帮扶，向“资金保障、物资支援、服务供给、人文关爱”四位一体转型升级，并为困难家庭提供康复护理、就业培训、子女助学、精神慰藉等多样化、个性化服务。建立社会救助资源库，将困难群众的个性化需求与最合适的救助资源精准高效对接，实现供需匹配最优化、资源效用最大化。

在此基础上，通过技能培训、公益性岗位推荐、产业帮扶、消费帮扶等方式，助力救助家庭稳定增收，实现从“输血式”救助向“造血式”帮扶转变，努力打造更加精准、高效、温暖、智慧的社会救助“涟水样板”，为淮安市乃至江苏省社会救助事业高质量发展贡献更多实践经验和创新成果。