兜底线、保稳定、惠民生、促发展，绘就民政事业发展精彩画卷。五年来，宿迁市民政系统坚持改革创新，主动担当作为，全力攻坚克难，让群众最大程度共享“改革红利”，用心用情谱写宿迁民政事业发展的温暖篇章。

基本民生保障网再织密

五年来，宿迁探索形成了一批可复制、可推广的经验，为全省社会救助领域创新改革贡献了宿迁元素。以被列入民政部2020年社会救助领域改革创新试点地区为契机，开展困难群众救助帮扶综合评估机制试点，被评为2020年度全省高质量民政事业发展创新成果，入选该年度全省社会救助领域创新实践最佳案例。

社会救助质效稳步提升。2020年，全市推进建立市、县、乡、村四级救助帮扶中心（站）并全部进驻同级政务服务中心，打造协同高效的救助帮扶经办体系。同年，开发使用宿迁市帮扶救助平台，链接20个部门50项救助资源，推动社会救助跨部门、跨层级、跨区域联合联动，实现所有救助事项线上闭环流转，所有救助对象一库管理。深化“三先三后”（“先救助后审批、先临时后常态、先民政后专项”）临时救助模式，该模式获评2022年度全省高质量民政事业发展优秀成果奖，在2024年民政部召开的全国临时救助工作会议上进行典型发言。

精神障碍照护持续发力。2023年，宿迁市7部门联合发文，对本市户籍特困人员中残疾等级为一、二级的重度精神障碍患者，提供救治、康复、护理和照料等集中康复照护服务。康复照护标准为中心城区1990元/人/月，沭阳县1628元/人/月，泗阳县1780元/人/月，泗洪县1819元/人/月。打造“中心城区+三县”集中康复照护机构，2023年，宿迁市被确定为全省特困精神障碍患者集中康复照护工作试点地区。

困境儿童保障逐步向好。全市集中养育孤儿、社会散居孤儿基本生活费补贴保障标准分别从2019年的1880元增长至2310元，1220元增长至1650元，增幅23%、35%。“十四五”以来，宿迁市保障困境儿童由（2020年12月份）7467人增长到10899人，增加3432人，增幅46%。连续7年开展农村未成年人“爱心暑托班”项目，累计服务儿童近万人，有效缓解困境儿童、留守儿童、流动儿童暑期家庭“看护难”问题。

基层社会治理效能再激活

基层治理活力持续激发。各乡镇实施社会救助备用金制度，对单次救助金额低于月低保标准2倍的小额临时救助，由乡镇（街道）直接实施救助。行政审批领域，将社会组织部分高频事项前移下沉至8个县（区、功能区）民政部门和9个小城市，使群众能够就近就便办理社会组织咨询申请。

社会组织培育稳定有序。2019年以来，全市民政系统累计投入财政资金2000余万元购买公益创投、乡镇（街道）社工站等服务，受益人数10万余人。动员社会组织助力高校毕业生就业、乡村振兴等行动，提供全职岗位8000余个，招收高校毕业生近2000人。开展“社会组织服务进小区”活动，建成85家“小区红色志愿服务驿站”，累计开展1200余场社区公益志愿服务。

慈善事业发展持续向好。自2020年宿迁设立“宿迁慈善奖”以来，累计56个单位、35名个人、9个项目被授予“宿迁慈善奖”。2022年，宿迁全面启动“慈善之城”建设；2024年，建成苏北第一家慈善文化馆。2021年，宿迁市慈善总会、宿迁市公安局创立“爱警基金”，实现慈善基金“零”的突破；截至2024年底，全市慈善基金达102只，总规模达3600.15万元。

基本社会服务底色再鲜明

立足群众多样化、多层次、多方面需求，宿迁着力提升“一老一小”、殡葬、专项事务等基本社会服务水平，推动基本社会服务普惠多元、公平可及、便民高效、统筹协调。

养老服务体系日趋完善。五年来，宿迁先后出台加强农村养老服务体系建设、加强医养融合发展、推进养老服务高质量发展、推进城乡基本养老服务体系建设等一系列政策文件，形成符合宿迁养老服务发展实际的政策性框架。2019年，宿迁通过国家第三批居家和社区养老服务改革试点项目验收；持续做深“养老+旅游”模式，泗洪洪泽湖湿地景区入选2024年长三角健康养老目的地名单。连续4年开展养老院服务质量建设专项行动，投入近6000万元完成养老机构安全设施改造，完成50张床位以上养老机构消防安全标准化管理达标创建。

全链式殡葬改革纵深推进。2019年以来，宿迁强力推动殡葬改革，对86个乡镇民营公墓全部收归公有，殡葬服务公益惠民属性进一步彰显。2020年、2021年连续两个年度受到省政府督查激励，2023年宿迁市被确定为全国殡葬领域跨部门综合监管试点地区（全省唯一设区市）和全省深化殡葬改革推进逝有所安试点地区。截至2024年底，宿迁市殡仪馆全面建成使用，市、县（区）均建成1个城市公益性公墓，92个乡镇公墓依法办理法人登记、用地、建设等手续。出台城乡公益性公墓服务成本管理办法、经营性公墓价格备案制度，完善殡葬服务目录清单和收费目录清单，推动殡仪服务规范透明。建设“宿世安”跨部门监管平台，构建全链条监管业务支撑板块。

专项社会事务持续优化。全市各级救助管理站常态化开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项救助行动。2019年以来，全市共救助2070人次，寻亲成功194人，落户安置83人。2023年6月，宿迁市救助管理站新站建成投用。推进婚姻登记便捷通办，2019年以来，全市共办理婚姻登记31.7万对，其中跨区域婚姻登记4667对。推进婚俗改革持续发力，宿迁市宿城区、沭阳县分别入选全省第一批和第三批婚俗改革实验区。在全市5个婚姻登记处分别设立“宿调和家事调解工作室”，并配备专职人民调解员。2021年5月，完成建市以来最大幅度的行政区划变更，初步形成等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡格局。规范城乡道路命名管理，2024年7月以来，全市共命名城乡道路419条，其中乡村道路317条，为建市以来历年命名总和（175条）的1.8倍。截至2024年底，全市累计13个地名被列入省级历史文化遗产名录，47个地名入选市级地名文化遗产名录。