失能老人享受上门评估服务、在网红景点领结婚证并体验“国风”合卺礼、赶一场专属于老年人的消费节……记者从2月13日召开的全省民政会议上获悉，今年，江苏将打造“苏扶助困、苏适养老、苏童成长”等服务品牌，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，以“幸福民政365”工程创造人民群众幸福每一天。

让社会救助温暖成色更足

“阜宁县新涂村有一名失能老人，生活无法治理，申请入住老年公寓，可不可以来评估一下？”“好的，我们评审小组马上去评估。”为了使困难失能特困对象准确获得专业评估与照护，阜宁县民政局养老服务科失能特困对象评审小组第一时间抵达老人家中，半小时就完成了老人的失能等级评估和转运入住申请，真正做到兜底保障服务送到家门口。

看到“一卡通”新入账的补贴，阜宁县困境儿童家长韩华说：“没想到我孩子做完先天性心脏病手术没多久，次月就享受到了困境儿童生活补贴，真心感谢救助好政策。”

阜宁县委常委、统战部部长陈艳燕介绍，这两个案例，是阜宁县打造“阜助帮宁”救助品牌的生动实践。截至2024年底，全县新增低保对象724户1275人，低保边缘家庭47户139人，支出型困难家庭44户124人，低保对象人均每月发放675元，扩围增效领跑全省。

在阜宁，339个村居每月至少集中开展一次救助排查评议，主动发现“沉默的少数”。仅2024年就排查出389户家庭因病因祸陷入困境，并及时给予救助，政策的包容性持续增强，实现了“人找政策”与“政策找人”的更好结合。个性化“物质+服务”模式，让服务可量化，效果可视化，群众感受到更多温情。

“谁该帮”“怎么帮”，面对救助“疑难杂症”个案，阜宁还采取“一事一议+特事特办”机制，针对性解决经济状况精准认定难、疑难个案问题多、现行救助政策不完善、救助不及时效率低等问题。2024年，该县民政部门共为困难群众帮办救助事项617件，会办解决收入认定难、住房认定难、赡养认定难等疑难个案157件。

“今年，我省还将推动修订低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法，规范与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制。”省民政厅厅长谢晓军表示，当前，在外部环境不确定性和挑战增多、经济发展承压前行、群众就业增收面临压力的情况下，我省将持续推进低保扩围增效，发挥社会救助“稳定器”作用，提振群众对未来发展的预期。

让“甜蜜事业”福利覆盖更广

新年刚过，南京市夫子庙婚姻登记点就开始热闹起来。“我们俩都是泰州人，毕业后在南京工作，相识相爱，走入婚姻殿堂。今天就在南京的网红登记点领证，不但不受户籍限制，没想到这里还提供景区合卺礼服务，留下了浪漫回忆。”新人王琳幸福地说道。省时省力，在景区领证办婚礼，已经成为江苏婚俗改革的新风尚。

江苏创新试点实施婚姻登记“跨省通办”，打破以往必须回户籍地办理的限制，大大节省了群众的时间和经济成本。2021年6月1日至今，全省共办理“跨省通办”和“省内跨区域”婚姻登记6.6万对和27.6万对，将婚姻登记机关搬进公园、景区，如南京夫子庙、莫愁湖，无锡蠡湖，苏州耦园、苏州昆剧院等。“装扮成昆剧中的人物来领证，‘国风感’拉满，真是别样的体验，终身难忘！”苏州新人黄昊说。

为让“甜蜜事业”更有便利度、仪式感和幸福感，全省已打造景区婚姻登记点28处、户外颁证基地90处、婚俗文化馆（文化长廊）74处、婚姻文化创意街区18处。“跨省通办”让外地人也可以预约自己心仪的婚姻登记点，亲朋好友相聚一处，见证喜悦，还带动周边餐饮和旅游业，“甜蜜经济”逐渐兴起。

会议透露，今年各地民政部门将继续推进公园式景区式婚姻登记机关建设，同时深化婚俗改革试点，征集中式结婚誓词，举办爱情诗词大赛，建设综合性婚姻家庭服务指导中心，推行婚姻档案在线异地调档等便民举措，让普惠性民生福利覆盖更广。

让“一老一幼”服务均衡可及

近日，南京市建邺区双闸街道未保站接到了一个特殊案例，一名16岁的女孩因车祸导致心理障碍，家长十分焦急，寻求未保站帮助。该站心理社工在充分调研后，拿出针对性方案，给女孩开展植物疗愈法，让她认领一株植物并负责照料它，帮助女孩走出车祸的阴霾。“我们街道未保站里有专门的心理治疗室和‘拾光花园’，适合特殊孩子来活动身心，找到治愈心理问题的‘出口’。”未保站负责人王润恬告诉记者。

守护儿童，就是守护未来。当前，我省儿童福利的服务对象、服务内容、服务方式都发生了深刻变化。随着经济社会发展和医疗健康水平提升，孤儿、弃婴等现象大幅减少，我省现有孤儿4000多名、事实无人抚养儿童1.9万名，而留守儿童、流动儿童和其他困境儿童总数达130多万，他们的权益保障、心理健康等问题日益受到社会关注。

因此，江苏将聚焦困境、流动、留守三类儿童群体，设立流动儿童和留守儿童权益保障工作小组，探索未成年人保护“监护支持”服务新模式。各地儿童福利服务机构也将“开门办院”，为有需求的困境儿童提供托管、康复、特教等服务。今年，全省还将改造提升310个乡镇（街道）未成年人保护工作站，优化主动发现、动态管理、监测巡访等功能。

“一老一幼”关乎千家万户的安宁。记者从会上获悉，作为人口老龄化时间最早、速度最快、程度最深的省份之一，我省要为积极应对人口老龄化开辟一条“江苏路径”。

预计到2030年，全省老年人口占比将达30%，远期预测到本世纪中叶，江苏每3个人中就有一名65岁以上老年人。如何抓住“关键窗口期”，提升养老服务水平？近日，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，对新时代养老服务体系建设作出顶层制度设计，提出解决超大规模老年人口养老服务问题的中国道路、中国方案，这是我国首次以党中央、国务院名义印发关于养老服务工作的意见。

今年，我省也将在“苏适养老”服务上持续发力，改造提升县、乡、村三级养老服务设施，改革农村区域性养老服务中心体制机制，发展社区嵌入式机构和助餐、助浴、助医等上门服务。

失能照护是当前的刚需养老服务。今后，我省还将精准落实老年人能力评估服务，发展护理型床位和认知障碍照护床位，推广乡镇卫生院、农村敬老院“两院共建”模式，推动基层医疗卫生机构增设护理院。

记者采访发现，从去年开始，多地试点打造专属于老年人的消费节和市集。今年，“江苏省养老服务消费促进月”将全面推开，更多老人可以赶一场专属购物节，各地还将发放消费优惠券、打造适老生活体验中心，挖掘“银发经济新蓝海”。