社会救助是保障基本民生的兜底性制度，关系着困难群众的衣食冷暖。7月31日，扬州市召开新闻发布会，详解《关于健全分层分类社会救助体系 加强低收入人口救助帮扶的若干措施》及系列民生保障工作，彰显了该市在民生保障领域精准施策、温情兜底的坚定决心，一系列政策举措正为困难群众筑牢生活防线。

分层分类精准施策 构建全方位救助体系

近日，扬州市14个部门联合印发《关于健全分层分类社会救助体系 加强低收入人口救助帮扶的若干措施》，标志着该市社会救助工作迈入精准化、多元化新阶段。据市民政局副局长张倩桦介绍，该文件以"精准识别、分层兜底、综合帮扶"为核心，构建起覆盖全面、梯次分明的救助网络。

在救助对象识别上，文件明确将最低生活保障对象、特困人员、低保边缘家庭成员等群体纳入低收入人口范围，确保"应纳尽纳"。根据困难程度，这些群体被划分为基本生活兜底层、专项救助层、急难救助层等不同层次，针对生活、医疗、教育等不同困难类型，提供差异化帮扶。

政策亮点集中体现在七大方面：优化认定机制，推行"一次申请、分类审核认定"模式，按"待遇就高"原则避免重复申请；建立低保标准与居民人均消费支出挂钩的动态调整机制，特困人员供养标准不低于低保标准1.3倍；强化医疗救助效能，严控低收入人口县域内住院自付费用比例在10%以内；取消急难型临时救助户籍地限制，提高救助标准上限；为特殊困难群体提供个性化服务类救助；开展"慈善+救助"品牌活动；完善"线上+线下"监测预警机制。多部门协同发力，确保政策从8月2日起落地见效，为困难群众撑起"保障伞"。

民生保障提标扩面 多领域关爱温暖民心

在保障基本生活方面，扬州今年低保标准实现显著提升。自7月1日起，全市城乡居民最低生活保障标准由月人均830元统一提高到893元，特困供养人员基本生活标准同步按不低于低保标准1.3倍调整。

此次提标克服多重压力，在2024年人均消费支出增幅达7.5%（全省首位）的情况下，按要求增加63元达到标准，同时带动重度残疾人生活补贴等关联项目提标，相关资金压力较大。通过民政、财政等部门协同推进，该市成为全省第四个完成此项工作的地市，目前各县市区正抓紧落实，确保8月上旬全面兑现，让困难群众及时感受政策温度。

高温天气下，特殊群体关爱工作扎实推进。针对空巢、独居、高龄、失能老年人，全市加密巡访频次，按需落实每周1至4次探访，累计探访约1.07万人次。开展"夏季送清凉"活动，发放数千份包含防暑物资的"清凉包"，排查电路、空调等设备安全，开放社区避暑场所，提供助浴、送餐等服务，全力守护老年人平安度夏。

聚焦特殊群体需求 专项救助彰显温情

暑期困境儿童关爱工作全面展开。扬州将困境儿童、留守儿童纳入一体化保障，落实"一月一访"制度，通过大数据比对及时纳入救助范围，儿童工作者线上线下重点走访排查6024人。依托实现乡镇（街道）全覆盖的省级未成年人保护工作站，开设"爱心暑托服务"254个班次，服务儿童5万余人次，课程涵盖家庭教育、心理健康、学业帮扶等内容。

同时，该市健全困境儿童家庭社会支持系统，通过"居家喘息服务+日间喘息照料+集中喘息照护+委托机构养育"相结合的模式，为近6000名困境儿童、留守儿童提供支持。市儿童福利院开设3期暑托"喘息"照护项目，为30余名儿童提供康复服务，市、县两级累计为166名困境儿童家庭提供喘息服务，为家庭照护"减压"。

针对流浪乞讨人员，"夏季送清凉"专项行动成效显著。截至目前，全市累计救助各类对象571人次，较去年同期增长45%。专项行动中，通过科技手段帮助121名遇困人员返乡，护送15名特殊困难对象回家，为5名人员提供医疗救治；升级站内服务，供应防暑食品，配备专人照护特殊群体；通过"线上智能巡查+线下拉网排查+联动响应"模式，开展街面巡查305次，发放防暑物资48份，让街头遇困人员感受城市温暖。

从政策体系完善到具体服务落地，扬州以扎实举措织密民生保障网，用精准救助与温情关爱，让困难群众在新时代发展中更有获得感、幸福感、安全感。