2025年，江苏民政系统牢记嘱托、砥砺奋进，以改革破解发展难题，以整治夯实事业根基，以实干争创一流业绩。一年来，一批纾困解忧的民生实事落地生根，一系列优化服务的政策举措精准滴灌，多项激活内生动能的改革方案破土而出。一份份扎扎实实的工作成绩单，最终汇聚成惠民生、优服务、助发展、保安全的磅礴力量，清晰勾勒出江苏民政“走在前、做示范”的奋进轨迹，让“幸福”二字变得更加可感可及。

攻坚克难，向关键处落子破题

深化改革激活“一池春水”。江苏民政结合实际，出台全面深化改革的若干措施，提出5个方面20项具体举措，构建起远近结合、系统集成的改革“施工图”。这不仅是制度设计的长远谋划，更是打破路径依赖、激发内生动力的关键抓手。一张蓝图干到底，江苏民政领域的改革创新正向更广领域、更深层次奋力拓展，为“幸福民政”的省域样板夯基垒台。

专项整治回应“民之所盼”。江苏民政以胸怀“国之大者”的政治站位和勇于自我革命的政治担当，扎实推进相关领域突出问题专项整治，一批过去想解决而未能解决的“硬骨头”被啃下，一些长期存在的“堵点”“痛点”得以疏通，推动相关领域系统性治理、整体性重塑，让群众看到了变化、得到了实惠，真切感受到了风气之新、治理之效。

民生实事交出“暖心答卷”。改革的成效，最终要落脚于百姓切身可感的温暖。2025年，一份沉甸甸的“民生清单”如期兑现：310个乡镇（街道）未成年人保护工作站完成改造提升，倾情守护儿童健康成长；337个城市社区助餐点投入使用，让更多老年人在家门口就能吃上热腾腾的饭菜；56.53万人次老年人参与智能手机培训，共享智能时代的便捷；设置99个基层适老生活体验中心，提供高品质居家养老方案……这些数字背后，是千家万户不断提升的获得感、幸福感、安全感。

亮点

● 在民政部评出的22项全国民政改革创新典型案例中，江苏获评3项。

● 承担4件2025年度江苏省政府民生实事项目，全部兑现承诺，其中3件超额完成。

筑牢底线，为共富路夯实根基

社会救助更精准、更有温度。修订《江苏省最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭认定办法》，出台社会救助“一事一议”制度，精准认定对象，优化办理流程，提升救助温度。全省62.3万名低保对象、20.1万名特困人员、11万名低保边缘和刚性支出困难家庭成员得到有力保障，且救助标准随经济发展动态增长。开展困难群众关爱帮扶“一件事”改革，将22项救助事项“一揽子”办理，让群众少跑腿、好办事。服务类社会救助试点探索卓有成效，从“资金救助”到“服务保障”，一份14项的“暖心服务清单”，已惠及107.7万人次，切实满足了困难家庭多样化、个性化的需求。深入开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，救助临时遇困人员2.8万余人，彰显了时刻在线、无处不在的民生守护。

儿童福利保障更周全、更具关怀。全省集中养育孤儿和社会散居孤儿基本生活保障标准稳步提高，分别达每人每月2915元、2345元，为他们的健康成长撑起一片蓝天。政策体系不断完善，省民政厅、省教育厅等15部门联合印发《江苏省完善困境儿童福利保障工作的若干措施》，60项具体任务为困境儿童构筑起全方位的保护屏障。深入开展流动儿童和留守儿童监测摸排，“‘童’在江苏、同享关爱”行动让关爱不漏一人。推动全省儿童福利机构“开门办院”，累计为1577名困境儿童提供专业托养、康复和特教服务，让机构优质资源惠及更多需要帮助的孩子。

助残服务更深入、更广覆盖。有效落实残疾人两项补贴制度，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别惠及72.26万人和84.43万人，成为他们重要的生活支撑。深入实施“精康融合行动”，全省建成428个精神障碍社区康复服务点，实现县（市、区）全覆盖，让康复服务近在社区、暖在身边。

亮点

● 全省低保平均标准达每人每月919元，较2024年度增长5.2%，增幅为近年来最高。

● 江苏省困难残疾人生活补贴平均标准位居全国第一、孤儿保障水平位居全国前列。

激发活力，为银发族提升生活品质

格局更完善，尊老敬老的社会氛围日益浓厚。从全省老龄工作会议、省老龄委全体会议的谋划部署，到促进基层老年协会发展、保障老年人合法权益、支持老年人社会参与等一系列政策出台，江苏省积极应对人口老龄化的合力正在加快凝聚。112个社区入选全国示范性老年友好型社区创建单位，6个案例入选全国老年友好型社会建设典型案例，老年友好理念深入基层。“苏青银龄行动”搭建起老有所为的平台，6200余场“敬老月”主题活动吸引超240万名老年人参与，全社会尊老、敬老、助老、为老的氛围日益浓厚。

供给更优化，家门口的养老服务圈愈加便捷。全省2200余家养老机构、1.8万家居家社区养老服务中心、530家街道综合体，共同织就一张覆盖城乡、层次清晰的养老服务网络。“舒心助餐”专项行动深入实施，全年服务超3800万人次，守护老年人“舌尖上的幸福”。聚焦失能失智老年人照护刚需，着力提升照护能力，推动护理型床位占比达70%，并支持社会力量举办认知障碍照护连锁化机构。同时，扩大普惠养老服务供给，签约养老机构234家，覆盖床位近4万张，让更多家庭“惠”享安心服务。

产业更蓬勃，银发经济的活力持续迸发。成功举办第十三届江苏国际养老服务博览会、第十五届江苏—澳门·葡语国家工商峰会江苏康养产业推介会，搭建合作交流平台，促进产业供需对接。实施居家适老化改造产品“焕新”行动，惠及6.4万户家庭，遴选公布50个江苏旅居养老地和25个江苏健康养老目的地，有效撬动老年消费市场。大力发展“智慧养老”，出台《江苏省智慧养老机构建设指引》，以科技赋能服务升级，让养老更智能、更便捷。

亮点

● 全国示范性老年友好型社区创建单位和典型案例入选数量均居全国前列；75家单位、113名个人获评全国“敬老文明号”和“敬老爱老助老模范人物”，数量居全国前列；在全国公共服务质量监测评价中，江苏省养老服务质量指数排名全国第二；全面深化乡镇敬老院改革，224家乡镇敬老院实现“县建县管”。

精耕服务，让民生实事更具温度

婚姻服务温馨升级。全面实行婚姻登记“全国通办”，全年跨省登记6.3万对，开展婚姻家庭辅导服务25.1万人次。新增41处景区登记处、户外颁证基地、婚俗文化馆等，将仪式感融入山水与文化。打造“苏写良缘”婚俗改革品牌，举办首届“江苏省爱情婚姻诗词大赛暨中式结婚誓词征集活动”，开展特色集体婚礼、集体颁证、相亲交友等活动548场，倡树文明新风尚。

殡葬服务规范便捷。破立并举强化殡葬行业公益属性，各设区市、县（市）公办殡仪馆实现全覆盖，城乡公益性骨灰安葬设施实现全覆盖。扎实开展“减项降费优服务”，累计减轻群众负担1.8亿元。省民政厅牵头完成高效办成个人身后“一件事”改革，推动10个部门20项“身后事”一网通办，全域开通96444殡葬服务专线，让群众伤心事暖心办。

地名服务创新拓展。推动修订颁布《江苏省地名管理条例》，让地名管理更加规范有序。开展“读城行动·阅读地名”活动，评定省、市、县第四批地名文化遗产1678个。纵深推进“乡村著名行动”，完成乡村地名命名更名6400余条，采集兴趣点3.7万余条，方便快递进村、农产品进城。出台首部省级“地名经济”政策文件，推动地名多业融合，让地名为文化寻根、为旅游铸魂、为产业赋能、为城市添彩。

基层服务协同高效。聚焦民政基础阵地建设，夯实兜底性民政服务根基，打通民政惠民政策落实“最后一公里”，全省1255个基层民政服务站统一挂牌，持续融合民政各类基层站、点，集成多元要素、项目资源和社会力量，开展为民服务，方便群众问询办事，累计实施政府购买服务项目1089个，覆盖51.75万人。

亮点

● 开展“个人身后一件事”“结婚落户一件事”等“一件事”改革，群众办事环节平均压缩70%。

● 出台关于完善政府购买服务项目绩效评价机制、推动基层民政服务站规范运营的指导意见。

改革创新，聚合力共促善治

社会组织提质赋能、行稳致远。实施社会组织规范化建设专项行动，全省新成立社会组织全部实现“党建入章”和党组织应建尽建。出台重大事项报告、异地商会登记管理、社会团体年度检查等规范性文件，夯实制度建设根基。加大行政执法力度，严厉打击整治非法社会组织，提升监督管理实效。成功举办2025长三角民政座谈会，推动构建社会组织区域协同发展新格局。全省社会组织参与乡村振兴投入款物总价值5.89亿元，受益人数218万；持续助企纾困，累计减免收费2.1亿元，惠及企业3万家；助力稳岗就业，通过“千社万岗”行动提供就业岗位5.2万个，不断擦亮“苏社有为”品牌。

公益慈善聚力向善、蔚然成风。全省备案慈善信托162单，信托财产总规模达4.64亿元，慈善事业基础愈加雄厚。出台公益慈善领域跨部门综合监管、党的建设等重要政策文件，完善慈善领域政策创制。以“中华慈善日”“江苏慈善周”为契机，广泛开展系列主题活动，省领导带头参与“慈善一日捐”，以上率下，引领风尚。组织开展第七届“江苏慈善奖”评选表彰，省政府隆重举行表彰大会，褒奖善行义举，让崇德向善的氛围愈发浓厚。成功实施“微笑儿童”柬埔寨助餐项目，积极服务国家外交大局。

福利彩票创新创优、融合发展。推进福彩领域改革，深化渠道拓展，加强队伍培训，赋能基层站点。2025年筹集福彩公益金39.76亿元，为社会福利事业注入坚实力量。提升网点审批效率，健全销售网点监管制度，有效激励了优质网点的增设与发展。紧跟消费趋势，创新推出“盛世福运”大运河主题即开票，深化“福彩+文旅”融合，持续拓展彩民群体，增强市场消费活力。

亮点

● 优化社会组织结构布局，等级社会组织占比达54%。

全省福利彩票销售140.15亿元，位列全国第三。

● 2025年全省网络募捐6.3亿元，参与人次1330万，在腾讯公益资助的网络募捐专场活动中，江苏网络募捐数量、参与人次稳居全国参与省份的首位。