走进冬日的邳州，寒意虽浓，却处处涌动着暖流。在桃花岛公园，九颗连心灯饰映照着一对对新人幸福的脸庞；在社区助餐点，热乎可口的饭菜飘香，老人们谈笑风生；在困难群众家中，民政干部上门服务的身影忙碌而坚定……

“十四五”以来，邳州市民政局聚焦群众“急难愁盼”，以创新为笔、以实干为墨，在社会救助、养老服务、婚姻登记等领域精耕细作，绘就一幅“救助暖心、养老舒心、婚俗悦心”的民生温暖画卷。

救助“一码通” 

从“人找政策”到“政策敲门”

“你扫一下这个码，低保怎么办、去哪办、什么流程，一下就明白了。”在戴庄镇沙庄村，民政工作人员刘政正在指导村民王继成操作手机。58岁的王继成患有严重心脏病，妻子残疾，子女尚在上学，家庭一度陷入困境。镇民政所主动上门服务，通过扫码，迅速帮他办妥低保手续，解了燃眉之急。他感慨道：“没想到，扫个码就帮了我大忙！”

这个小小的二维码，正是邳州民政破解社会救助“知晓难、求助繁、响应慢”痛点的关键钥匙。面对传统救助体系的信息壁垒与流程桎梏，邳州市民政局社会救助科锐意改革，打造社会救助“一码通”全服务平台。

破局“知晓难”，政策“码上达”。以往，救助政策藏于文件柜，群众知之甚少。如今，“一码通”将低保、特困、临时救助等政策集成于一码。同时，民政干部变身“政策快递员”，开展“邳扶济困‘码’上救助”赶大集活动，把政策课堂搬到集市街头、田间地头，用“土话”讲解政策、用案例释疑解惑，让惠民春风吹进千家万户。截至目前，“一码通”已覆盖全市25个乡镇、508个行政村，海报张贴到位，政策知晓率大幅跃升。

破解“流程繁”，服务“码上办”。“以前申请办理救助，得跑好几个地方，问好几遍。现在好了，码上能查、热线能问，工作人员还上门帮办。”群众的心声道出了真切变化。通过“一码通”集成入口，配套咨询专线，形成“扫码知政—热线咨询—上门服务”闭环机制，变“群众跑腿”为“数据跑路+干部跑腿”。铁富镇村民冯某因配偶患癌求助，从扫码了解政策到纳入保障范围，时间较以往缩短三分之二，效率提升成效显著。

突破“被动等”，救助“主动找”。依托“一码通”后台数据与基层“铁脚板”摸排，邳州建立困难群众主动发现机制。一方面，聚焦“沉默的少数”，深入走访排查，确保“应保尽保”；另一方面，对扫码求助即时响应，主动对接，推动救助从“坐等申请”向“主动发现”转变。截至目前，通过“一码通”及排查工作，已累计将1200余名困难群众纳入保障网，群众满意度超过95%。

面对多元、流动、复杂的救助新形势，邳州民政的“一码通”扮演了智慧中枢的角色。工作人员通过数据整合比对，精准匹配需求与政策，并对在保对象开展全面核查，累计比对信息5万余人次，实现“精准认定、精细计算”，有效杜绝“漏保”“错保”，让宝贵的救助资源用在刀刃上。

“‘一码通’不仅是工具创新，更是理念革新。”邳州市民政局救助科科长吴锋表示，“它推动社会救助走向集成化、精准化、主动化，打通了服务群众的‘最后一公里’。”这项“邳州经验”获得广泛肯定并推广，成为新时代“民政为民、民政爱民”的生动注脚。

养老“幸福圈”

从“老有所养”到“老有颐养”

莫道桑榆晚，为霞尚满天。在邳州，老年人的生活正焕发着新的光彩。这背后，是邳州市大力实施“幸福夕阳”工程，精心打造家门口“养老圈”的不懈努力。

适老改造，改出“安全窝”。2025年度适老化改造工程已近尾声。走进改造后的老人家中，防滑地砖、沐浴椅、床边扶手、智能感应灯、燃气报警器一应俱全。“以前上厕所提心吊胆，现在装了扶手，安心多了！”老人们交口称赞。改造不仅关注物理环境优化，还为失智老人配备防走失设备，推广家庭养老床位，让专业照护进入家庭，守护老人居家安全。

助餐服务，吃出“幸福味”。“民以食为天”，老年人的“吃饭问题”是头等大事。邳州将助餐点建设作为重点民生工程，科学布点，贴心运营。在运河街道庄场社区“银发”助餐点，81岁的楚俊颜和老伴每天准时前来。“孩子不在身边，自己做饭凑合。这里饭菜又好又便宜，两块钱就能吃好，太方便了！”社区采用“政府+市场+公益”模式，对80岁以上老人给予大幅优惠，并对行动不便者提供送餐上门服务，让“暖心饭”直达舌尖、暖到心头。东湖街道坝头社区的中央厨房，辐射多个小区，特意推出软糯少盐的菜品迎合老人口味，深受欢迎。

医养结合，撑起“保护伞”。养老离不开医疗保障。邳州积极推动医养融合发展，让医疗服务嵌入养老各环节。炮车养老服务中心内设专业医护康养团队，为老人定制个性化健康管理方案；养心居养老服务中心将服务延伸至社区站点；各镇街卫生院定期为低保老人免费体检……“住在这里，有病随时看，心里踏实。”炮车养老服务中心的老人们倍感安心。

体系构建，托起“夕阳红”。邳州着力构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。目前，邳州市已许可备案养老机构27家，建成居家养老服务站点99个。八路镇养老服务中心经过升级改造，花园、菜地一应俱全，宛如田园家园。与此同时，邳州市民政局大力开展专业养老护理员培训，年内培训300余名，既充实了养老服务人才队伍，又促进了就业，实现“双赢”。

从“一餐热饭”到“一键呼叫”，从“一方安居”到“一体照护”，邳州正以精细化、多元化、专业化的服务，将“老有所养、老有所乐、老有所为”的美好愿景，一步步变为现实图景。

婚俗“桃花岛”

从“行政程序”到“浪漫仪式”

桃之夭夭，灼灼其华。之子于归，宜其室家。这句千年诗意，如今在邳州桃花岛公园找到了当代浪漫的注脚。2025年底，邳州市婚姻登记中心完成了一场颇具诗意的搬迁——从政务大厅的窗口，迁至千亩公园的湖畔。这不仅是地址的变更，更是婚姻登记从冰冷程序向温暖仪式的深刻变革。

移步换景，登记成“旅程”。踏入桃花岛公园南门，走过寓意“昼夜平分，阴阳调和”的“春分”桥，新人便开启了一段爱的旅程。666米长的“幸福大道”，以红黄蓝三原色铺就，象征爱情根基的稳固与多彩未来；“爱情隧道”由九颗粉红心形灯饰构成，取意“天长地久”；隧道尽头，悦心湖波光粼粼、山色空蒙，成为海誓山盟的天然见证。最后，新人步入简约温馨的登记大厅，在洒满阳光的窗前，郑重签下一生之约。“来到这里，才有了结婚的神圣感和冲动！”00后新人徐进的感叹，道出了无数新人的心声。

内涵拓展，服务有“温度”。新登记处不仅是办证场所，更是婚俗文化传播与家庭建设的课堂。婚姻文化展览室里，细述从古礼“六礼”到今俗的变迁，一纸纸不同年代的结婚证，犹如社会发展的切片。婚前辅导室通过视频讲解、面谈，传递“风雨同舟、相濡以沫”的现代婚姻价值观。创新推出的婚姻家庭辅导“1+X”模式，整合心理咨询师、社工等多方力量，并将服务网络延伸至镇、村、家庭。

文化浸润，新风进“万家”。婚姻服务创新不止于登记瞬间。邳州市建立三级婚俗改革协商议事制度，倡导简约文明的婚嫁新风。“婚礼是仪式，婚姻是经营。我们希望通过这些努力，帮助新人扣好家庭生活的第一粒扣子。”婚姻登记处主任刘强如是说。

华灯初上，桃花岛内“九心”闪耀，与湖中倒影绘成爱心连环，映照着新人们的幸福笑靥。这场从行政柜台到桃花深处的迁移，正是邳州民政将公共服务与文化传承、情感体验深度融合的匠心之作，让“执子之手，与子偕老”的誓言，在诗画山水间愈发庄重绵长。

救助“一码通”，畅通的是民生保障线；养老“幸福圈”，构筑的是晚年安乐巢；婚俗“桃花岛”，营造的是人生幸福站。这一系列创新实践，深刻体现了邳州市民政局“以人民为中心”的发展思想。他们不仅用智慧与科技提升服务效能，更用情怀与匠心温暖城市细节，真正将“民政为民、民政爱民”的理念书写在彭城大地上，谱写了一曲新时代温暖厚重的民生华章。