【中国社会报】江苏省苏州市推动养老事业与产业双向赋能 从需求端出发,让银发经济更惠老
发布日期: 2026-10-28 14:56   来源:中国社会报    浏览次数:    字号:【 大 中 小 】


国庆假期,在苏州人民商场六楼的银发生活馆,一位老人伸手握住马桶旁的扶手,晃了晃;又挪了两步,坐到旁边一把可移动的淋浴椅上试了试。顾问俯下身详细介绍:改造怎么设计,扶手牢不牢,安装难不难,一共要花多少钱。

走进银发生活馆,现场摆放着多功能床、睡眠仪、适老卫浴、功能鞋袜、智能感应安防设备、电动轮椅、代步辅具等商品,还有一个老房改造的样板间。与以往“买了就走”的消费方式不同,银发生活馆把重心转向“重体验、享服务、用科技”:产品要上手试,问题要有人答,设备要看得见怎么用。从升降台盆到智能安防,从手把手教使用到居家改造咨询,这里提供的不再是单件商品,而是一整套解决方案。

截至2025年年底,苏州市60岁以上户籍人口占比达27.86%。2025年,苏州银发消费市场规模突破1300亿元。苏州民政牵头统筹当地银发经济发展,紧扣老年群体的真实需求,着力为银发经济增添民生关怀底色——银发生活馆,正是苏州给出的答案之一。

从“卖商品”到“配方案”

银发生活馆的样板间里有一个电动升降的洗手台盆。台盆下方空着,没有常见的落地柜体——商场工作人员介绍,留出这块空间,是为了让轮椅推得进去。

样板间里,一些子女带着父母观察、体验:地面做了防滑处理,马桶和台盆旁装了扶手,卧室灯光柔和,开关挪到了顺手的位置,厨房灶台可按老人的需要调整高度。

单看每一处,都不起眼。摆在一起,指向的是同一件事:让老人在家里走路稳当、洗澡放心、做饭顺手、生活便利。

银发生活馆的空间布局按居家改造、适老智能家居、代步辅具、康养日用产品几个功能模块分区。一个模块,就是一种生活场景。

为什么要把产品陈列出来让人体验?苏州市民政局工作人员介绍,这是为了破解线上选购“看得见、摸不着”的痛点,让老年人和子女能够现场感受、对比体验。“以适老化改造为例,卫生间是最难改也最不能出错的一处空间——扶手牢不牢、淋浴椅稳不稳,隔着屏幕看不出来,要亲自体验了才知道。”

同样的“体验场”,正在苏州多处出现。

吴中区宝带东路,苏州银发商城里,几位老人在工作人员的帮助下试穿外骨骼助行器、试用智能轮椅和拐杖等设备。

这里是苏州首个集产品展销、场景体验、康养服务、线上联动于一体的综合性银发经济载体,由闲置国有资产改造而成。5层空间、4000多平方米,引入40余家品牌,涵盖康复辅具、智能设备等7个品类、近千种适老产品。自今年3月底开门迎客以来,日均接待超600人次。

银发商城提供的不只是商品。无障碍接送车前,车门打开,液压升降平台平稳落下,坐轮椅的老人无需起身即可进入车厢。今年年底前,全市80岁以上老年人都可通过小程序预约,免费体验这项服务。

老商场焕新与闲置资产变身,走的是同一条路。苏州市民政局党组书记、局长盛乐介绍,苏州以市级银发商城为龙头,在10个区(市)分别建成适老生活体验中心,在部分镇(街道)或村(社区)设立银发商店、银发超市(便利店),为老年人提供产品展示、体验选购、辅具租赁等一站式服务。

“苏州的银发经济发展思路,是以老年人多元化需求为出发点,实现从‘卖商品’到‘配方案’、从‘适老’到‘享老’的跃升。”盛乐说。

从“凭厂家说”到“让老人验”

在苏州,一件适老产品摆上柜台,并不容易。

2024年,苏州市政府印发《关于促进苏州市银发经济高质量发展的若干措施》。2025年,一个由市政府分管领导召集、27个部门组成的工作机制建立起来,“协调机制+统计制度+招商机构+专项基金+平台载体+配套政策+研究中心+品牌盛会+社会组织+人才队伍”的“十个一”工作模式也随之铺开。“适老产品进商超”是这一机制下“年度任务清单”内容之一,由苏州市养老产业联合会和苏州市百货业商会(百货行业协会)具体推进。

在苏州,适老产品摆上柜台前,要先过两道关。

一道是检测关。苏州市推出“科技检测分+人文评测分”双维度的“苏银优评”认证体系,适老产品硬件按国家标准检测,确保安全性能。

另一道是场景关。不少适老产品在实验室里参数亮眼,可一到真实使用环境中却“水土不服”,全市多个适老生活体验中心把检验环节从实验室搬进了真实生活场景。以苏州市社会福利总院“银发科技与人文关怀示范中心”为例,该中心向企业免费开放养老全场景,组织老年人、养老护理员、老人家属三方实地体验、评测,看产品“老人会不会用、愿不愿用、用起来是否安全”。目前,已有100余款适老产品在此完成验证,累计形成100余条改进建议并反馈至产品制造方,推动多款产品完成改良迭代。

苏州市民政局机关党委专职副书记、市银发经济工作组成员胡莹举了一个例子:一台厂家自认为设计成熟的起坐机,在实景评测中因把手采用塑料材质而未能通过——风险在于,使用这类设备的老年人大多膝盖无力,起身时全身重量都压在扶手上,塑料扶手一旦断裂,极易导致老人摔倒。“如果这款起坐机没有在实地场景下试用、评测,这个隐患可能就不会被发现。”胡莹说。

过了这两道关,还要找到买家。为打通供需两端,苏州搭建起常态化对接平台。“银龄18”品牌每月一期,围绕银龄食光、暖居、畅游、康养、智护、乐圈、智学、创享8个方面组织路演与对接,现已举办14期,汇聚1800余家企业;累计131万人次参与“苏式孝亲”促消费活动,直接拉动消费1.5亿元。

“我们更加注重‘补需方’,努力通过市场化手段提升银发产品与服务供给水平,并加强供需适配和对接,以促进事业与产业协同发展。”盛乐说。

从“摆出来”到“用得上”

今年在苏州开展的一项银发经济供需调研,揭示了当地银发经济发展的一大堵点——政策与需求之间存在信息阻隔。

调研报告中有一组耐人寻味的数字:12.68%的老年人不了解长期护理保险、适老化改造等惠民举措;62.12%的企业不了解扶持政策,41.77%的企业未享受过专项扶持。而当下苏州的长护险已覆盖全体基本医保参保人、累计保障超14万名失能人员,适老化改造“焕新”补贴最高可达每户1.5万元——政策供给已就位,老年人和企业却未必充分知晓、充分享受。

打通政策落地与需求对接“最后一米”,让好的政策、好的产品和服务能“用得上”的,正是下沉到老年人身边的适老生活体验中心。

在相城区漕湖街道,82岁的周老伯对此深有体会。他在街道适老生活体验中心体验产品时,工作人员向他介绍了今年适老化改造“焕新”补贴政策——政府补贴30%、最高1.5万元。了解到自家也能改、改完还能省一笔钱后,周老伯申请了适老化改造。体验中心根据他和老伴的实际需要,为他家安装、配置了卫生间扶手、拉绳报警器、生命体征监测雷达、血压计等10项设施设备,市场价5000元,按补贴折算,周老伯自付3500元。

苏州当下正在构建“幸福苏州365”民政事业发展格局:3个圈层、6项主要任务、5个新业态,银发消费新场景是其中之一。养老事业与产业之间,苏州定的方向是“事业引领产业、产业反哺事业”。

“银发经济,既是蓝海,更是民生。”盛乐表示,苏州的银发经济探索,核心在于构建事业与产业协同、供给与需求匹配、科技与人文融合的良性生态。“我们要把人口老龄化进程中的机遇,转化为高质量发展的持久动力。”




扫一扫在手机打开当前页