近年来，江苏省昆山市深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展老龄事业和银发经济，不断健全治理机制、丰富服务供给、强化保障支撑、优化适老化环境，用心用情做好养老服务各项工作，努力让全市老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

健全统筹协调机制

夯实为老服务基础

昆山市构建起“市委市政府统筹、民政牵头、多部门协同、城乡全域覆盖”的老龄工作组织体系，全面夯实老龄事业发展治理根基。

市级建立老龄工作议事协调机制，发改、卫健、人社等成员单位各司其职、协同联动。围绕老龄工作重点难点，常态化开展跨部门会商研判，协调解决养老领域重大问题。先后出台养老服务高质量发展、“一老一小”服务提升、银发经济发展等专项文件，同步细化各领域配套举措。

各区镇压实主体责任，将老龄工作、养老服务提质增效纳入日常重点工作同步推进。依托社区治理单元，全市统筹布局养老服务阵地，联动社会组织、志愿团队、市场主体共同参与，把社会保障、权益保障、文体康养、精神关爱等多元需求纳入一张网，持续提升老龄工作精细化、规范化治理水平。

丰富养老服务供给

打造就近可及的养老服务网络

昆山市坚持“居家为基础、社区为依托、机构为补充、助餐和智慧化服务为特色”，持续完善养老服务体系。

提升居家养老服务品质。构建居家养老全流程监管服务体系，将8类救助对象及80周岁以上老年人纳入服务范围，依托国标评估标准分级核定服务时长，通过公开招标，择优确定4家服务商分片运营，在基础照料服务外，新增医疗康养、心理疏导等专业服务。依托市、镇两级考评及数字化溯源监管，把牢服务质量关口，目前居家养老服务覆盖超3.4万人。

完善社区养老服务网络。持续推进社区养老载体建设，全市现有各类社区养老服务设施381家，悦龄食堂50家，日均助餐超1万人次，“15分钟养老服务圈”基本成形。持续擦亮“悦龄食堂”助餐品牌，迭代升级2.0版本，引入企业社会化运营，切实解决老年人吃饭难题。

增强机构养老服务供给。坚持政企协同发展，11个区镇区域性养老服务中心全部投用，过去5年，累计投入9.4亿元，新增养老床位2320张。引入社会资本打造阳澄湖颐养中心高端项目。全市现有养老机构20家、床位5199张，入住老人2300余人，基本构建起兜底、普惠、高端多层次的机构养老格局。建成5家标准化智慧养老机构，推广AI健康监测、机器人巡房、用水异常预警等场景。依托智慧养老平台，实现工单、助餐、风险预警全流程数字化管理。

增加精神文化供给

加快推进老年友好社会建设

昆山市持续丰富银龄文体供给，依托文化馆、博物馆等，常态化开展书画、手工、戏曲、健身赛事等活动，支持老年群体走出家门、参与活动，享受多彩文化生活。

依托水乡古镇资源发展适老文旅，打造舒缓短途康养线路，不断丰富老年文旅选择。

持续推进老年友好环境改造，结合老城更新、老旧小区改造，增设无障碍坡道、盲道，稳步推进老旧小区加装电梯，通过“昆小薇”行动建成小微更新项目，打造宜居舒适的养老空间。

紧盯老年人权益保障，持续深化养老诈骗整治，用好反诈预警平台、志愿宣讲队伍，严厉打击涉老违法犯罪，加强涉老食品、保健品监管，守好老年人“钱袋子”。

全面落实尊老金、交通、就医、文旅等各项老年人优待政策，营造尊老敬老的良好社会氛围。

激活银发经济动能

推动事业产业协同发展

立足昆山先进制造业基础与紧邻上海的区位优势，打造全链条银发经济生态圈，实现养老事业与银发产业互促共进。

深挖消费潜力。本地老年群体偏好锦溪、千灯等古镇短途休闲游，昆山开发的水乡生态、人文资源高度适配康养出行需求；依托毗邻上海的区位优势，利用阳澄湖康养资源持续吸引外地老年旅居客群，适老文旅消费空间持续扩容。

壮大服务市场。居家养老重点保障高龄、失能户籍老人，年均服务超3.4万人次，4家服务商年营收3300万元。20家养老机构可覆盖自理、半失能、失能老人，行业年总营收约1亿元，运营模式日趋成熟，市场发展态势稳健。

做强康养制造。依托海美国际长三角智能机器人科创产业园，深耕康复辅具、智能康养设备赛道。培育福宏科技、腾飞科技等本土龙头企业，产品涵盖电动代步器械、生命体征监测床垫、智能穿戴设备等，多家企业产值突破6亿元。

用好政策杠杆。持续放大养老服务消费补贴撬动作用，全市95%入住老人可享受机构运营补贴。累计发放消费券18421张，核销17759张，兑付补贴916.37万元。带动养老消费4474.45万元。机构新增入住老人478人，整体入住率由38.6%提升至46.4%，有效激活养老市场活力。

下一步，昆山市将继续坚持积极老龄观、健康老龄化理念，锚定老年友好城市建设目标，补齐短板、优化资源、强化协同，抓实老龄事业各项工作，全力满足老年人多层次养老需求，持续擦亮“昆尚颐养”民生品牌。