作为全国县域养老服务体系创新试点，泗阳县以“乡院县管、公建民营”为核心抓手，系统破解传统养老服务的瓶颈问题，走出一条县域养老服务创新路径，托举起21.4万老年人的幸福晚年。

泗阳县在改革中厘清政府与市场的职责边界：政府着力“保基本、兜底线、建制度、强监管”，市场专注提供“多元化、专业化、个性化”的养老服务，通过推行“乡院县管、公建民营”模式，在坚持乡镇养老资产所有权不变的前提下，引入专业化社会力量运营激活存量资源。截至目前，已盘活闲置敬老院10家，新增养老床位1059张，带动社会资本投入1200余万元。此外，该县将委托运营合同期限延长至10年，稳定了运营预期，破解了养老行业长期投资动力不足的痛点。

泗阳县出台多项扶持措施，累计投入9000余万元提升养老设施，新增护理型床位190张，护理型床位占比提升至72.3%。全县建成智慧养老服务平台，实现养老服务“一网统管、一键响应”。35家养老机构与医疗机构签约合作，医养结合实现全覆盖。

通过系列改革，泗阳县已基本建成县、乡、村三级衔接的养老服务网络与数字化管理网络，推动民政部门从“直接办机构”向“全面管行业”的职能转变。