2025年以来,江苏省海安市民政局积极探索并大力推行以“专业化、网格化、数字化、全员化、实体化、手册化”为主要内容的“六化”建设模式,提升养老机构风险防范能力,构建养老机构安全工作新格局。 聚焦能力提升,打造专业化服务队伍。海安市民政局通过系统性、规范化的职业技能培训和等级认定,提升养老机构服务人员的专业素养。一是委托海安宇辰职业培训学校对养老机构开展消防设施操作员职业资格培训,目前全市养老机构持有消防设施操作员国家职业资格证书的人员达86人,占机构从业人员的15%以上。二是鼓励养老服务从业人员考取职业资格证书,与海安中专联合建立“养老服务人才培训中心”,通过专题培训确保从业人员具备相应知识和技能。 强化主体责任,完善覆盖全域的网格化管理体系。海安市民政局对养老机构实行分片、分区管理,机构内办公区、住宿区、餐饮区等相对独立,住养老年人生活区参照网格化管理模式划分若干小单元,责任落实到人。在网格中,安全责任人主动巡查、主动发现需求,实现服务响应速度更快。 依托科技支撑,建设数字化应用平台。海安市民政局加快推进“互联网+民政服务”一体化民政大数据平台和业务应用系统建设,建成“互联网+明厨亮灶”系统,及时上传养老机构每日菜单和票证,实现餐饮服务重要部位、关键环节阳光操作,提升养老机构(场所)餐饮服务能力;构建养老机构安全管理远程监控系统,全市养老机构及监控系统接入南通市养老机构视频监管总平台,实现实时监控、随时调度、透明管理。 动员社会力量,打造全员化共治格局。海安市民政局健全政府购买服务机制,引入专业化维保力量,委托专业机构开展安全咨询服务项目;广泛发动镇(街)消防安全监管力量对辖区养老机构、医养结合场所开展巡查,及时指出场所存在的安全风险,提醒做好事故防范;每日进行“班前班后五分钟”交流学习,抽查养老机构工作人员安全知识、消防器材使用等必会内容;在机构内醒目位置张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等,在电子显示屏持续播放安全警示语,积极营造“人人关心安全、人人参与安全”的浓厚氛围。 建强服务阵地,推进实体化平台建设。海安市民政局加强养老机构消防设施建设,并做好日常维护与保养,确保火灾自动报警系统、自动灭火系统、燃气泄漏自动切断装置等有效运行;压实养老机构安全主体责任,为养老机构配备专(兼)职安全员,力争2026年年内落实AB角机制;推动养老机构消防安全标准化管理工作,全市28家50张以上床位的养老机构均达到消防安全标准化,提升了机构本质消防安全水平。 规范操作流程,推行手册化工作指南。海安市民政局针对养老机构服务场景,组织编印工作手册、服务指南,内容涵盖服务标准、风险防控、典型案例等,力求语言通俗、图表清晰、便于查阅。例如编制养老机构安全生产和消防工作隐患排查指导手册,印发《养老机构消防安全管理规定》宣传挂图等,将政策制度转化为基层工作人员“看得懂、记得住、用得上”的工具书,有效规范服务行为。 通过“六化”建设,海安市养老机构安全基础进一步夯实,服务资源得到有效整合,响应机制更加灵敏高效,初步形成了“网格发现、专业支撑、数字赋能、全员参与、实体承载、手册规范”的运行模式,养老机构住养老年人的获得感、幸福感、安全感显著增强。
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