每天上午10点，江苏省宜兴市张渚镇善卷村老年助餐点就开始热火朝天地炒菜、蒸饭。70多岁的村民叶树生每天到助餐点吃两顿饭，他说：“这里的午餐和晚餐有3个荤菜、3个素菜，一周都不重样，吃得很舒心。”

近年来，宜兴市聚焦老年人的就餐需求，重点解决农村及偏远地区老年助餐服务覆盖不足、老年人“吃饭难”的基础保障问题，探索形成助餐中心集中配送、养老机构辐射、村（社区）自主助餐、建设全龄友好型餐厅等多元模式，累计在全市投入运营21家助餐中心和312个助餐服务点，实现村（社区）养老服务站点全覆盖，日均服务近万名老年人。这一经验做法入选农业农村部、民政部等7部门联合评选的2025年度全国农村公共服务典型案例。

模式创新，织密助餐服务网络

针对农村老年人口分散、居住偏远的特点，宜兴市创新助餐服务模式，打造覆盖全域的“15分钟助餐服务圈”。

中央厨房网格配送——多个镇（街道）打造中央厨房，通过划分配送网格，实现高效送餐，解决偏远地区配送难问题。

养老资源专业赋能——部分镇（街道）盘活现有养老服务资源，将镇敬老院等设施的厨房改造为中心厨房，为周边农村老人配送餐，既降低场地建设成本，又发挥专业服务效能，实现“一碗热饭+专业照护”双重保障。

集体经济普惠保障——部分村（社区）从集体经济营收中划出一部分作为惠老助餐基金，由村委会统筹用于食材采购、人员聘用、老人接送、服务监管等方面，实现对村内老人的普惠助餐。

企业支持惠老——部分镇（街道）在已有助餐服务机构基础上，引导餐饮企业反哺社会，打造全龄友好型餐厅，实现企业发展和支持惠老事业同步推进。

多元协同，激发社会参与活力

宜兴市坚持“政府主导、社会参与、市场运作、群众受益”的原则，构建多元协同的老年助餐服务生态。和桥镇采用“政府主导设点、专业机构运营”模式，改造闲置资产，引入第三方专业机构运营配餐服务中心，为1500余名老人提供助餐服务；万石镇、丁蜀镇等引入慈善资金100多万元，通过贴补餐费、资助餐具等方式，降低供餐压力，确保助餐服务可持续发展；周铁镇组建由村“两委”成员、党员骨干、热心居民组成的志愿助餐队伍，不仅负责打饭、送餐，还主动陪老人聊天解闷，用陪伴为服务添温。国企城建文旅集团整合资源，在4个镇（街道）布局配餐保供服务，为老年助餐服务提供坚实的供应链保障。

治理融合，提升服务效能

宜兴市将老年助餐服务融入乡村治理体系，盘活村（社区）闲置资源，打造集助餐服务、健康监测、文娱活动、老年教育于一体的综合性居家养老服务站点，实现“一餐热饭”撬动“多元化养老”的治理效能跃升。

在周铁镇竺西社区的日间照料服务中心，70多岁的王阿婆说：“中心除了提供香喷喷的饭菜，还是一个‘健康角’，能量血压、测血糖，有专业人士讲解健康知识，还有志愿者给行动不便的老人送餐、排查家庭安全隐患。”

在和桥镇兴业社区老年助餐点用餐的老人边吃饭，边听着音响里播放的锡剧选段。助餐点还定期开展民俗文化体验、非遗体验等活动。

一餐热饭承载民生温度，一套机制彰显治理智慧。宜兴市农村养老助餐服务提升了老年人的幸福度，书写了乡村善治的生动答卷。