今年1月起，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策在江苏全省全面落地。

徐州市民政部门迅速行动，联动养老机构、社区服务中心，将一张张“电子消费券”转化为看得见、摸得着的民生实惠，为失能老人托底晚年生活，也为众多家庭有效纾解照护压力。

减负增效

消费券缓解家庭照护压力

一人失能，全家失衡。在老龄化加速的当下，这句话成为不少家庭的真实写照。

在鼓楼区丰财街道的一处老旧小区里，记者见到了正在家中照料父亲的市民张先生。父亲因脑梗失能，已卧床半年。“一开始也考虑过送养老机构，但费用和距离都不太合适，最后还是选择在家照护。”张先生说。

白天，他和爱人轮流请假照看；晚上，则轮流值夜。即便如此，每月的护理、康复等费用，依然让这个普通工薪家庭感到吃力。

政策的到来，缓解了压力。

今年1月，随着江苏省全面推行中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策，张民强联系了社区的工作人员，帮父亲完成了失能等级评定，并通过“民政通”小程序成功申领了每月最高800元的居家养老消费券。

叠加长护险后，家庭自付费用下降约四分之一。“负担明显轻了，心里也踏实多了。”张先生说。

精准服务

打通申领“最后一公里”

据了解，此次补贴以电子消费券形式，通过“民政通”App或小程序按月发放。凡年满60周岁、经评估为中度及以上失能的老年人均可申领，不设户籍限制，在江苏常住即可申请。

消费券覆盖机构住养服务、短期喘息服务、居家上门服务和社区日间托养服务四类。其中，居家上门服务按自付费用50%补贴、每月最高800元；机构或社区服务按40%补贴、每月最高800元，并可与长护险叠加使用，有效降低养老支出。

针对部分老年人不会使用智能设备、对政策理解不深等问题，徐州市民政部门主动靠前，开展全覆盖宣传，并组织养老机构开展集中培训，将政策细化为通俗易懂的操作指南。

泉山区博济老年公寓第一时间成立专项小组，系统梳理申领流程和评估标准，通过微信群、宣传栏、电话、面谈等方式逐一讲解，并开通“绿色通道”，提供“全程代办、贴心陪办”服务，协助老人及家属完成注册、评估申请和消费券领取。

在能力评估环节，该机构提前对接专业评估机构，统一安排时间和场地，并落实评估费用减免政策。截至2月底，已协助136位老人完成首月消费券领取和核销，符合条件老人的核销率达100%。

全面覆盖

政策红利体现民生温度

政策的温度，最终体现在千家万户的生活变化中。

市民汪女士照顾瘫痪在床的丈夫已有十余年。过去，长期护理费用和高强度照护让家庭不堪重负。政策实施后，她通过“民政通”顺利申领消费券，“每个月直接抵扣费用，再加上长护险，能省下不少钱。”实实在在的减负，让她切身感受到政策带来的支持与安心。

此次养老服务消费补贴政策以需求为导向，通过政府补贴撬动多元养老服务供给，不仅提升了服务可及性，也增强了老年人选择的灵活性。

从机构住养到居家上门，从短期托养到日间照料，政策实现多场景覆盖；从评估减免到代办服务，则打通了落地关键环节。特别是与长护险的衔接，更体现出制度协同发力的优势。

据介绍，本轮补贴政策实施周期为2026年1月1日至12月31日。市民政局养老服务处相关负责人表示，下一步将持续跟踪政策实施效果，优化服务流程，推动更多符合条件的老人“应享尽享”，让“政策红利”不断转化为可感可及的“民生温度”。