如今,老年人去居家养老服务站,也像住酒店一样能看到“星级”了。近日,无锡市民政局正式印发《无锡市居家养老服务机构等级评定办法》(锡民规〔2026〕2号),与五年前的试行办法相比,新办法在保持五级量化评定的总体框架不变的前提下,评分体系持续优化,智慧养老、康复辅具等内容被纳入视野。 这些变化标志着无锡居家养老服务机构等级评定从“建章立制”的试验阶段,迈入“提质增效”的规范化阶段。 动态监管 发现问题随时可能“摘星” 新办法明确,居家养老服务机构评定从低到高依次为A级、AA级、AAA级、AAAA级、AAAAA级五个等级。评定采用量化计分制,总分110分,申请机构须满足机构设置、使用面积及人员配置等“必备项”要求。评分项涵盖基础建设、运营管理、服务功能、诚信建设、安全生产、满意度评价及加分项目等七大板块,根据得分确定等级。 其中,AAAAA级机构的硬性必备项堪称“顶配”,要求使用面积不低于500平方米,须有至少5名专职工作人员,并配备1名以上具备中高级技能等级或技术职称的专业服务人员,还要有社工、护理等专业服务人员。评定等级有效期为三年,期满自动失效,机构须在期满前至少三个月申请重新评定。 同时,无锡建立了动态监管和退出机制。在等级有效期内,民政部门每年对本级已评定机构按不低于10%的比例进行抽查,市级对下级评定的机构按不低于2%的比例抽查。若出现重大安全责任事故、欺老虐老行为、严重失信、涂改伪造等级证书等情形,将视情节轻重降低或取消等级,并收回证书和展示标志。据悉,评定结果将关联机构的政府补贴和评优评先。 紧盯刚需 新办法为智慧养老“加分” 据统计,我市98.8%的老年人都选择居家社区养老,且老人的养老需求逐渐多元,医养服务是刚性需求,助餐文娱是普遍需求,自我提升需求凸显。新办法在这些方面一一进行了回应。比如,在总分110分中,康养服务内容占16分,鼓励机构与基层医疗卫生机构签订合作协议,开展基础医疗、护理服务,为老年人健康保驾护航。在助餐方面,特别关注送餐服务,要求“有稳定的送餐人员队伍,对其他助餐点位或对老人送餐上门”,确保失能、高龄等特殊老年人用餐得到保障。在老年人教育方面,鼓励居家养老服务机构“积极成为老年大学教学点或与老年大学建立合作机制”,让老年人在家门口不仅能“有所养、有所乐”,更能“有所学、有所为”。 值得一提的是,新办法加入了很多新的“评分项”。比如,熟练使用“锡心医养”呼叫服务中心平台、配备智能康复辅助设备和智能养老机器人等均在评分项目之列。全市“锡心医养”平台已搭建智慧助餐、居家援助服务等模块,要求工作人员能熟练运用信息技术,实现可视化监管。此外,还有很多“加分项”,工作有创新特色、获得市级以上表彰、被官方媒体作为经验推广的,同样可以“上分”。 从无锡市民政局获悉,截至目前,全市获评等级的居家养老服务机构已有842家,占机构总数的74.5%。截至目前,已有14家机构入围AAAAA级,77家达到AAAA级标准。无锡市民政局相关负责人表示,新办法旨在以标准化、等级化的管理手段,推动居家养老服务机构从“有”向“优”转变,让老年人在家门口就能享受到规范、专业、贴心的养老服务。业内专家指出,等级评定正在成为提升养老服务质量的“核心抓手”——“以评促建”已是共识,好机构就该得高分、拿补贴,差机构就要改进提升。对无锡的老年人来说,走进居家养老服务站,看到铜牌上的“星星”数量,心里就有了底。
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