7月6日上午,无锡市民政局联合市慈善总会(市慈善联合会)召开加强困难群众服务保障工作新闻通气会,现场发布多项惠民举措。
记者从会上获悉,今年我市确定首批11个政府救助与慈善帮扶有效衔接重点项目,覆盖助医、助困、助老、助残四大领域,初步预算帮扶金额近1000万元。同时,通报了困难群众关爱帮扶“一件事”改革推进情况。
助医项目“雪中送炭”
11个项目中,助医类项目数量最多。其中“无锡市区困难对象医疗支出慈善帮扶项目”由市民政局、市医保局、市慈善总会等联合开展,帮扶对象为市区低保对象、特困人员、低保边缘家庭和刚性支出困难家庭——经基本医保、大病保险、医疗救助等途径补偿后,医保目录范围内的个人自付部分由慈善资金全额兜底,实现100%保障。
2025年为该项目实施的第一年,市区两级慈善会累计支出294.4万元,直接惠及7043人。家住新吴区江溪街道的低保对象周女士,患有极高危高血压、2型糖尿病、心脏病等多种疾病,加之双手背骨间肌萎缩,无法正常工作。2025年她多次住院治疗,医保报销后仍有大额自付费用,当年累计领取慈善救助金12114元。“这笔钱真是雪中送炭,帮我度过了最难的时候。”周女士说。
此外,“慈助低保对象住院医疗服务项目”对市区低保对象住院医保范围内个人负担部分给予100%救助;“锡沪慈善双诊行·助医直通车”公益项目联合上海瑞金医院无锡分院,为困难群众提供“门诊直通、服务直通、会诊直通”三位一体的助医服务;“陪伴高龄独居老年人就诊行动”计划服务1300人,由专业人员提供预约、出行、就诊全流程陪诊服务;“无锡明心心脏病救助”项目则为困难心脏病患者提供最高5万元的手术费用资助。
助困项目“传递温暖”
助困类项目中,“为爱充电 冬暖夏凉”慈善救助项目已实施3年,面向全市低保、特困、空巢老人等6类困难家庭,每户每年发放200千瓦时电费补贴(冬夏各100千瓦时),累计支出404.38万元,惠及6.8万人次。梁溪区崇安寺街道的独居老人薛老伯是低保户,往年夏天不舍得开空调、冬天不舍得开取暖器。“现在有了电费补贴,炎夏寒冬都不怕了。”老人说。据悉,今年6月底,1万余户困难家庭的100千瓦时高温电费补贴已全部发放到位。
“为爱加餐”困境儿童营养加餐计划聚焦孩子成长需求。此前,市慈善总会调研专班耗时2个月走访南湖家园社区时发现,困境儿童家庭大多医药费支出负担沉重,而日常饭菜简单,难以满足孩子生长发育需求。据此试点开展的营养加餐项目,为困境儿童每日提供一杯爱心牛奶、两个鸡蛋、一袋坚果。今年该项目将惠及市区228名困境儿童。
助残助老“生活无忧”
助残类项目中,“筑梦护航”残疾人就业帮扶系列项目尤为亮眼。该项目由市慈善总会与市残联联合实施,开展“慈善助残幸福快车”“特校毕业生就业赋能”“电商筑梦”等服务,推动慈善助残模式从“输血型”向“造血型”转型。
“慈善助残幸福快车”项目实施3年来,累计投入177.91万元,打造21辆“幸福快车”。59岁的丁女士因医疗事故造成双侧股骨头坏死,失去稳定工作。如今她在梁溪区金匮苑社区的“流动便民服务车”拥有了缝补改衣的岗位,每月收入两三千元。“在家门口就能工作,日子更有盼头。”丁女士说。
“00后”小伙小周肢体四级残疾,此前求职屡屡碰壁。2024年加入“电商筑梦”计划后,他接受了定制化技能培训,配齐了直播设备,目前已在线上收获了近2000名粉丝,还承接新媒体视频制作业务,单条视频最高播放量达1920次。他在第七届残疾人职业技能竞赛中斩获第六名。“残疾人一样可以在数字时代发光发热。”小周用实力证明了这句话。据悉,“电商筑梦”已为78位残疾人提供电商技能培训和相关设备支持。
助老类项目中,“福守长者居家安全改善项目”为70周岁以上特殊困难老年人、60周岁以上低保对象等安装扶手、淋浴座椅等安全设施。目前,河埒街道、惠山街道等600户家庭已完成改造,计划到2028年底完成5000户改造任务。稻香社区百岁老人高阿婆此前进出浴缸洗浴很不方便,加装扶手后消除了摔倒隐患。“高龄重度失能老年人暖心助浴”项目则帮助失能老人破解“洗澡困境”,预计服务约800名老人。
“一件事”改革 群众求助更方便
会上还透露,无锡作为全省困难群众关爱帮扶“一件事”改革试点城市,已整合民政、工会、教育等部门分散的52项救助帮扶事项,归并为“一件事”集成办理。改革后,数据填报项由361项精减至172项,申请材料从107份压缩至25份;跨部门材料流转、预警响应时间均缩短至24小时以内,基层网格员上门核实率达100%。此外,我市创新上线了“智能研判”数字人“福宝”,通过“智能分析+人工研判”,大幅压缩基层审核时长,有效避免了救助遗漏和重复救助等问题。
如今,无锡建成覆盖52项救助帮扶事项的标准化知识库,依托12345热线,群众咨询平均响应时长控制在2分钟内,常见问题解答准确率达到98%。针对常见困难情形,全市梳理推出“低保一次办”“特困一次办”等标准化救助服务套餐。系统在完成“智能研判”后,会自动推荐匹配的服务套餐,基层工作人员提供“点单式”服务。以申请低保、支出型临时救助等事项为例,整体审批时限由原先65个工作日缩短到25个工作日以内,多个事项从提交申请到获得帮扶,平均时长缩短六成以上。平台自2025年11月上线以来,累计办结“一件事”业务466件,惠及402人。