清晨8点半，江苏省扬州市江都区丁伙镇延庆村互助颐养睦邻中心的助餐厨房里，一缕缕混合着稻米香与蔬菜香的香气在乡间晨雾中悄然弥散。64岁的志愿者王阿姨手脚利落地将一盒盒刚出锅的饭菜码进保温餐箱。半小时后，这些热气腾腾的饭菜被准时送到村里几位八九十岁的高龄老人手中。

青壮年大规模外出务工是当前农村养老普遍面临的现实难题。扬州市作为人口老龄化程度较深的地区，全市农村养老服务提质发展面临严峻挑战。

面对农村养老的紧迫需求，扬州市民政部门充分发挥农村低龄健康老人多、地缘亲缘关系密、闲暇时间充裕等独特优势，积极推行互助性养老服务，将“民政为民、民政爱民”的初心镌刻在广袤的田野间。

延庆村，便是扬州农村互助养老探索之路上的鲜活样本。

目前，延庆村有一支活跃在田间地头的“助老先锋队”，由低龄健康老人、党员代表、乡村振兴好青年等多元力量组成。他们立足乡土、熟悉邻里，与村里的特殊困难老年人结对帮扶，将贴心的服务直接送到老人的炕头和家门口。

纵使面对极端恶劣天气，村内邻里互助养老服务也从未中断。2025年寒冬，大雪封山，81岁独居的周奶奶因为腿脚不便，正为吃饭发愁。“助老先锋队”第一时间启动了雨雪应急送餐预案。王阿姨裹紧大衣、穿上防滑雨靴，前去为周奶奶送饭。当推开周奶奶家大门时，餐盒里的“一荤一素一汤”依旧热乎。不仅如此，王阿姨还一直记挂着周奶奶不吃香菜、不吃肥肉、爱吃软一点饭菜的用餐习惯，特意嘱咐厨房把菜炖得烂一些。雪下了3天，饭送了3天，进门先扫雪、再检查煤炉取暖安全，临走前陪老人拉上一会儿家常。周奶奶拉着王阿姨的手，眼里闪着泪花：“儿女在外务工，要不是你们，我这大冷天连口热饭都吃不上。”

为了让这种“银发互助”走出单纯依靠热情的阶段，实现长效循环，延庆村引入了时光驿站积分机制——“福豆”模式。每完成一次送餐或上门服务，低龄老年志愿者就能积攒3枚“福豆”，可以在村内的爱心超市随时兑换生活用品。这种将志愿服务“存”起来的机制，不仅是对善举的肯定，更激发了农村互助养老的内生动力。

延庆村微观层面的温馨实践，背后是扬州市民政局系统性推进农村互助养老高质量发展的坚实步伐。

近年来，扬州市通过结合乡村振兴、整合智慧平台、融合多支队伍、综合社会力量的“四合”举措，深度破解农村养老问题。结合乡村振兴，当地编制了总体规划，充分利用村级活动中心、闲置村舍校舍进行适老化改造。截至目前，全市已建成农村区域性养老服务中心31个，改造提升像延庆村这样的乡村示范性互助睦邻点164个，为大约6000户农村困难老年人家庭实施了适老化改造，织就了一张“区域中心—社区—站点—家庭”的四级互助养老服务网络。

在硬件不断升级的同时，智慧化管理也为农村互助养老插上了科技羽翼。依托现有的养老服务平台，扬州市民政部门增加了农村互助养老专题模块，精准匹配服务需求与供给资源。针对空巢独居老人，通过安装智慧烟感、一键报警、燃气泄漏监测、智慧门磁“四件套”物联网设备，搭建起24小时的“云守护”智慧监管平台，让每一份邻里互助都有科技护航。

为了给低龄健康老人组成的互助队伍提供专业支撑，扬州市民政局还与扬州大学共同成立了扬州市养老服务高质量发展研究院，强化理论与模式创新。同时，通过政府购买服务、牵手城区连锁养老机构等方式，开展城乡联动，在人员培训、运营管理、服务技能上给予互助睦邻点全方位指导。

在扬州的广袤乡村，随着一个个互助睦邻点的建立、一支支低龄老人先锋队伍的壮大，地缘相近、人缘相亲的传统乡土优势正在转化为新型互助养老的持久动力，让农村老人在家门口就能吃上热饭、有人牵挂、身安心暖。