每周三、五上午7:30，高邮市荷花塘特殊教育学校的高老师都会骑上电动车，穿过城区街巷，20分钟后抵达高邮市残疾人康复中心。7岁的小宇（化名）已坐在二楼教室里，等待他的“第二课堂”。

一年前，这样的场景对小宇一家还难以想象。近3年来，小宇每天由妈妈陪伴，从高邮湖西出发坐近一小时公交到康复中心训练。到了义务教育入学的年龄，一个现实难题摆在小宇家人面前，康复中心和学校距离较远，如果两边靠家长接送来回奔波，时间和精力都难以承受。小宇妈妈一度打算放弃教育，让孩子只做康复训练。

转机出现在2025年。荷花塘特校在康复中心设立“教康融合特教办学点”，老师主动“送教进机构”。“一趟路解决两件事，我们和孩子轻松太多了。”小宇妈妈说。小宇的故事，是扬州探索“康教融合”的缩影。日前，扬州市残联开展了康教融合工作年度验收。近一年来，扬州一方面推动课堂“搬”进康复机构，一方面引导康复资源“走进”普通校园，以科学评估串联全链条。截至目前，全市已建成融合服务点18个，覆盖残疾儿童238名。

义务教育课堂“搬”进康复中心

高邮市残疾人康复中心二楼，一间教室被布置得温馨明亮。墙上贴着拼音表和卡通挂图，桌椅按孩子身高定制，黑板旁摆着电子白板和绘本架。

这是荷花塘特校设立的首个“教康融合特教办学点”。2025年，荷花塘特校与高邮市残疾儿童康复中心签订联合办学协议，设立“教康融合班”，为部分极重度残疾儿童提供校外支持，完善特殊教育服务。截至目前已有7名学龄残疾儿童进入教康融合班，接受一二年级义务教育。

荷花塘特校校长刘春生介绍，每周5名特教老师轮流到教学点授课，目前已经开设生活语文、生活数学、绘画手工等六门义务教育课程，设置与校内班级基本一致，教案根据康复中心孩子情况进行调整。

在刘春生看来，这种模式解决的不只是距离问题。“随着孩子年龄越来越大，教育的作用会越来越明显。两者兼顾、相互配合，对孩子成长更有利。”据悉，为让特教办学点规范运行，高邮市教育局与残联共同制定管理细则，学籍统一纳入特校管理，教学质量定期评估，师资培训同步跟进。“在这里上课的孩子，被编入特教学校相应年级教学班，和在学校上课的孩子，享受同等的教育权利。”刘春生表示。

记者从扬州市残联了解到，目前，像这样的义务教育教学点扬州市已设立了3个，分布于高邮、仪征、邗江区域，已服务残疾儿童81名。

专业康复师“走进”幼儿园

针对部分儿童无法定期前往康复中心的现实困境，扬州市残联采取“送康入园”模式，由专业康复教师进校园对儿童进行系统科学的评估，然后根据评估结果制定康复训练方案，每周定期到幼儿园开展康复训练。

今年在全国健康学校试点校扬州市机关第二幼儿园，儿童眼健康视力恢复工程开展。市残联康复管理中心和幼儿园联合设立了“视力康复点”。

扬州市级机关二幼相关负责人介绍，每周固定时段，市残疾人康复管理中心的康复师会带着专业设备到园，为视力筛查异常的孩子进行矫正训练。  

今年5月18日，该项目正式启动。据介绍，专业机构依据国家标准筛出符合条件的弱视幼儿，经家长同意后纳入康复计划。目前4名幼儿每周二、周四下午各接受1小时康复训练，每月由康复中心到园评估一次。

“训练兼顾了趣味性和康复效果。”该负责人告诉记者，从目前的情况来看，在训儿童视力大多呈稳中有升的趋势。

和机关二幼一样，目前这种“送康进校（园）”模式，目前已在扬州10所幼儿园和学校推广，服务儿童113名。扬州市残联相关负责人介绍，市残联为试点学校配备便携式康复设备，定期派驻专业人员，同时培训校内教师掌握基础康复知识，形成“专业康复师+校内教师”的双师支撑，让孩子在普通校园里也能获得专业康复服务。

科学评估串起闭环服务链

两种模式背后，是一套科学的评估质控体系。

近年来，扬州市聚焦长期以来康复与教育体系分离、资源分散、转介不畅等现实困境，以机制创新为先导、以专业评估为支撑、以融合发展为路径，率先构建“政策协同、评估引领、康教一体”的残疾儿童服务新格局，推动康复与教育从“物理叠加”走向“化学融合”。以市儿童康复评估（质控）中心为枢纽，整合医疗、康复、特教、心理等多学科专家资源，建立了由42名各类专家组成的“残疾人康复专家库”和由423名专业人才组成的“康复技术人才库”，依托ICF（国际功能、残疾和健康分类）框架，组织多学科专家团队对儿童发展能力、康复需求、教育潜能进行系统评估。

2025年以来，已完成2149名儿童的发展能力与康复效果评估，建立“一人一档”动态数据库，为个性化康教计划提供依据，85名儿童经评估实现科学教育安置。与此同时，评估中心对全市定点康复机构开展服务质量全覆盖评价，从康复效果、家长满意度、教育转介成效等维度量化考核。目前，全市残疾儿童康复服务总有效率达95%，家长满意度持续保持在98%。